Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33а-2920/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33а-2920/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Стародубова Ю.И., Шуваевой Е.А.
при секретаре Шевцовой Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Черненко Ю.А., УФССП России по Курской области о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 07 июня 2019 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., возражения на апелляционную жалобу представителя УФССП России по Курской области по доверенности Басковой Т.Ю., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФИО10 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области Черненко Ю.А., УФССП России по Курской области об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, мотивируя их незаконностью и нарушением прав.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе ФИО10 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец ФИО10, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г.Курска Черненко Ю.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ч.2 ст.310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 9 статьи 226, частей 2,3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующим спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Курска на основании исполнительного листа серии ФС N от 08.04.2019г., выданного Ленинским районным судом г.Курска, возбуждено исполнительное производство N, в соответствии с которым должник ФИО10 обязан установить местонахождение границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 1275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
На основании исполнительного листа серии ФС N от 08.04.2019г., выданного Ленинским районным судом г.Курска, возбуждено исполнительное производство N-ИП, в соответствии с которым должник ФИО10 обязан установить на крыше домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, снегозадерживающее устройство по всей длине крыши со стороны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 был ознакомлен с материалами исполнительного производства N-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в суд с административным иском об оспаривании вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительного производства, указывая, что предметом исполнения по ним является выполнение требований неимущественного характера, вопрос по взысканию денежных средств в исполнительных документах не ставится. Между тем, судебный пристав в оспариваемых постановлениях указывает на возможность обращения взыскания на имущество и имущественные права должника, в случае неисполнения им требований, содержащихся в исполнительных документах после истечения срока для добровольного исполнения, а также обязал предоставить сведения о принадлежащих ему правах в виде права управления транспортными средствами, о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации и иные (п.п.4,7,8 постановлений). Истребование этих сведений не связано с предметом исполнительных производств, является незаконным и нарушает его права.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что разъяснение судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предупреждение о последствиях неисполнения требований исполнительного документа само по себе не нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося должником в исполнительном производстве, не налагает на него какие-либо обязанности, не создает препятствия к реализации прав, в связи с чем отсутствуют основания, указывающие на необходимость восстановления нарушенных прав административного истца.
Судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска, полагая, что необходимая совокупность обстоятельств, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, для этого не установлена, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и соответствует нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1, которые аналогичны доводам административного искового заявления, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе данных, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения. Оснований для иной, отличной от изложенной в решении суда первой инстанции оценки собранных по административному делу доказательств не имеется.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ безусловных оснований к отмене или изменению решения суда не установлено, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем у судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по существу судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 07 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
