Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2917/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-2917/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Боровского В.А., Григорьевой Н.М.,
при ведении протокола помощником судьи Дремовой Ю.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области Быстрова К.Е. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 февраля 2020 года по административному исковому заявлению Кириллова Дениса Александровича, Кирилловой Лилии Владимировны, Дорофеева Александра Николаевича к Главному управлению МЧС России по Ленинградской области, начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области Быстрову К.Е. о признании незаконными действий и отмене предостережений
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 февраля 2020 года административное исковое заявление Кириллова Д.А., Кирилловой Л.В., Дорофеева А.Н. к Главному управлению МЧС России по Ленинградской области, начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области Быстрову К.Е. о признании незаконными действий и отмене предостережений удовлетворено частично. Суд решил:
- признать незаконными действия начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района УНД и ПР Главного управления МСЧ России по Ленинградской области Быстрова К.Е., выразившиеся во включении в предостережения N от 14 октября 2019 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленные Дорофееву Александру Николаевичу, Кирилловой Лилии Владимировне, Кирилову Денису Александровичу; указания о том, что при отсутствии возражений и отсутствия в органе государственного контроля (надзора) в установленный в данных предостережениях срок уведомления или информации о его направлении, в отношении лица наступает административная ответственность, предусмотренная статьёй 19.7 КоАП РФ.
Обязать Главное управление МЧС России по Ленинградской области привести тексты предостережений N от 14 октября 2019 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных Дорофееву Александру Николаевичу, Кирилловой Лилии Владимировне, Кирилову Денису Александровичу, в соответствие к форме, предусмотренной приложением N 15 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644.
Главному управлению МЧС России по Ленинградской области сообщить об исполнении решения по настоящему делу в суд, Кирилову Д.А., Кирилловой Л.В., Дорофееву А.Н. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Кирилову Денису Александровичу, Кирилловой Лилии Владимировне, Дорофееву Александру Николаевичу отказать в удовлетворении административного иска к Главному управлению МЧС России по Ленинградской области, начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района Быстрову К.Е. об отмене предостережений N от 14 октября 2019 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных Дорофееву Александру Николаевичу, Кирилловой Лилии Владимировне, Кирилову Денису Александровичу.
Взыскать с Главного управления МЧС России по Ленинградской области в пользу Кирилова Д.А. 300 руб. в возмещение судебных расходов.
Не согласившись с постановленным решением суда, начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области Быстровым К.Е. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения в части удовлетворения заявленных требований административных истцов.
В суд апелляционной инстанции явились, представитель ГУ МЧС России по Ленинградской области по доверенности Гусельников Е.А., Кириллова Л.В., Кириллов Д.А., также представляющий административных истцов.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
В соответствии с п.6 ч.1. ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Согласно протокола судебного заседания от 20 февраля 2020 года, в судебном заседании присутствовали стороны, которые давали пояснения по делу. Кроме того, в протоколе судебного заседания от 20 февраля 2020 года указано, что аудиозапись судебного заседания производилась (л.д. 97).
Между тем, аудиодиск с аудиопротоколом предварительного судебного заседания от 30 января 2020 года и основного судебного заседания от 20 февраля 2020 года в материалах дела отсутствует, на диске, расположенном на л.д. 121 аудиозаписи судебных заседаний отсутствуют.
При таких обстоятельствах, административное дело подлежит снятию с
рассмотрения в суде апелляционной инстанции и возвращению в суд первой инстанции для его надлежащего оформления и направления в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
апелляционную жалобу начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тосненского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области Быстрова К.Е. снять с рассмотрения, административное дело возвратить в суд первой инстанции для надлежащего оформления.
Председательствующий
Судьи
(Судья Ваганов А.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
