Дата принятия: 18 декабря 2017г.
Номер документа: 33а-2913/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2017 года Дело N 33а-2913/2017
Судья Селибов А.Ф.
Дело N 33а-2913/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Гончаровой Н.В., Горна В.Ф.
рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 18 декабря 2017 года в порядке главы 33 КАС РФ материал по частной жалобе Дормидонтовой О.Н. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 августа 2017 года о возвращении административного искового заявления Дормидонтовой О.Н. об оспаривании действий Управления судебного департамента в Камчатском крае, председателя Елизовского районного суда Камчатского края и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дормидонтова О.Н. посредством официального сайта Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением об оспаривании действий Управления судебного департамента в Камчатском крае и председателя Елизовского районного суда Камчатского края и возложении обязанности.
Определением судьи от 31 августа 2017 года административное исковое заявление возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, ввиду отсутствия в нем подписи Дормидонтовой О.Н.
В частной жалобе Дормидонтова О.Н. просит отменить определение судьи от 31 августа 2017 года, указывая, что она подала административное исковое заявление посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, в связи с чем подпись в заявлении не требовалась.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив ее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В силу ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно положением ч. 8 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" регламентировано, что порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.
27 декабря 2016 года Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок подачи документов), согласно п. 2.1.1 которого документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа, который создается с помощью средств сканирования и заверяется электронной подписью (2.1.4, 2.2.1, 2.2.5 Порядка подачи документов).
В соответствии с п. 3.1.2 Порядка подачи документов при подготовке к направлению документов в электронном виде в суд на главной странице официального сайта суда выбирается раздел "Подача процессуальных документов в электронном виде", после чего пользователем выбирается способ идентификации и аутентификации (с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи). В открывшейся экранной форме необходимо ознакомиться с требованиями и правилами подачи электронных документов и согласиться с ними, выбрав соответствующую экранную кнопку. В случае согласия выводится экранная форма для выбора пользователем вида судопроизводства, в рамках которого будет подан электронный документ. Указывается информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения), номера телефонов, адреса электронной почты и другие требуемые сведения.
При этом в силу п. 2.1.3 Порядка подачи документов доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.
Таким образом подача административного искового заявления в суд в электронной форме возможна только при наличии у лица, обратившегося в суд, учетной записи в федеральной государственной информационной системе ЕСИА, которая используется в качестве ключа простой электронной подписи, либо при наличии у лица усиленной квалифицированной электронной подписи.
Из материалов дела следует, что Дормидонтова О.Н. при подаче административного искового заявления на главной странице официального сайта суда вместо раздела "Подача процессуальных документов в электронном виде", отсылающей на интернет-портал ГАС "Правосудие" для идентификации и аутентификации физического лица с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, выбрала раздел "Обращения граждан", отсылающий к вкладкам на сайте суда "Подача процессуальных документов в электронном виде" - "Обращения", на которой заполнила форму интернет-обращения, право на подачу которого реализовано в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В нарушение установленного порядка административное исковое заявление Дормидонтовой О.Н. не было подписано электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью.
В связи с изложенным, поскольку административное исковое заявление Дормидонтовой О.Н. не содержало электронной подписи, и действующим порядком не предусмотрена подача административного иска посредством интернет-обращения, вывод судьи о возврате административного искового заявления Дормидонтовой О.Н. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ является верным.
Поскольку обжалуемое определение вынесено с соблюдением норм процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 311, 315-316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Дормидонтовой О.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
