Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2912/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33а-2912/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей Шкобенёвой Г.В.,
Апокиной Е.В.,
с участием прокурора Бойкачевой О.А.,
при секретаре Серенковой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Новикова Виктора Викторовича на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 17 апреля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Новикову Виктору Викторовичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., объяснение Новикова В.В., заключение прокурора Бойкачевой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Новиков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Трубчевского районного суда Брянской области от 19 июля 2017 г. по ст. 158 ч. 3 п. "а" УК РФ - 2 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Освобождается из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области
11 июня 2019 г., убывает по избранному месту жительства: <адрес>
Административный истец, ссылаясь на то, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору от
19 июля 2017 г., осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве, признан злостным нарушителем установленного исправительным учреждением порядка, просил установить в отношении Новикова В.В. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и следующие административные ограничения:
- запретить покидать пределы Брянской области;
- обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона
N 64- ФЗ от 06 апреля 2011 г.;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 17 апреля 2019 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Новикову В.В. об установлении административного надзора удовлетворено.
Суд решил:
Установить в отношении Новикова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 11 июня 2019 г., административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Новикова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 11 июня 2019 г., следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона
N 64- ФЗ от 06 апреля 2011 г.;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
- обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
- запретить покидать пределы Брянской области.
Срок административного надзора, установленного в отношении Новикова В.В., исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Новиков В.В. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что срок административного надзора слишком большой. Ссылается на то, что вину признал в полном объеме, а не частично, раскаялся, возместил потерпевшему ущерб в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Алифян Р.К. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи
14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, от которого поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 1 статьи 4 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Новиков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Трубчевского районного суда Брянской области от 19 июля 2017 г. по ст. 158 ч. 3 п. "а" УК РФ - 2 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Новиков В.В. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору от 19 июля 2017 г., осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое погашается, в силу ст. 86 УК РФ, по истечении 8 лет.
За время отбывания наказания имеет 35 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, учреждением не поощрялся, не трудоустроен, относится к труду отрицательно, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем представителей администрации, воспринимает их как меру принуждения, правильные выводы для себя не делает, характеризуется отрицательно.
31 августа 2017 г. Новиков В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Удовлетворяя заявление, суд руководствовался тем, что имеются предусмотренные нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 года
N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Новикову В.В. административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств, имевших место в период отбывания наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Новиковым В.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы жалобы о том, что срок административного надзора слишком большой, о том, что вину признал в полном объеме, а не частично, раскаялся, возместил потерпевшему ущерб в полном объеме, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают правильные по существу выводы суда, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Ссылки административного ответчика в суде апелляционной инстанции о том, что ему необходим выезд за пределы Брянской области в связи с трудоустройством в г. Москве, не нашли своего подтверждения. Каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, Новиковым В.В. не представлено.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 17 апреля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Новикову Виктору Викторовичу об установлении административного надзора оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новикова Виктора Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В. Суяркова
Судьи
Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
