Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-291/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33а-291/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Васляева В.С., Панасенко Г.В.,
при секретаре Годаевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте к Бадмаеву Э.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе административного ответчика Бадмаева Э.Ю. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 января 2019 г.
Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В., объяснения представителя административного истца Эрднеевой Ю.Л., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее - Инспекция, ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.
В период осуществления Бадмаевым Э.Ю. адвокатской деятельности у него возникла задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г., в связи с чем налоговым органом ему было направлено требование N 1143 от 29 января 2018 г. об их уплате, а также пеней, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов, в срок до 16 февраля 2018 г. Ввиду неисполнения указанного требования названным страхователем налоговый орган обратился в суд за выдачей судебного приказа о взыскании возникшей задолженности.
27 июля 2018 г. мировым судьёй судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с Бадмаева Э.Ю. указанной недоимки по страховым взносам и пеней. Определением того же мирового судьи от 23 августа 2018 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Бадмаева Э.Ю.
На основании изложенного Инспекция просила суд взыскать с Бадмаева Э.Ю. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 г. в размере 23400 руб., пени - 120,9 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 4590 руб., пени - 23,72 руб., всего 28134,62 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Административный ответчик Бадмаев Э.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился.
В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 января 2019 г. административные исковые требования ИФНС России по г. Элисте к Бадмаеву Э.Ю. удовлетворены.
В пользу ИФНС России по г. Элисте с Бадмаева Э.Ю. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 г. - 23 400 руб., пени - 120,9 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 г. - 4 590 руб., пени - 23,72 руб. В доход бюджета г. Элисты с Бадмаева Э.Ю. взыскана государственная пошлина в размере 1 044 руб.
В апелляционной жалобе Бадмаев Э.Ю. просил решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о составлении налоговым органом документа о выявлении в отношении него недоимки по страховым взносам за 2017 г. Поскольку указанный документ не составлялся, правовых оснований для направления в его адрес требования N 1143 от 29 января 2018 г. и последующего взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пеней у Инспекции не имелось.
В письменных возражениях начальник ИФНС России по г. Элисте Комушев Д.А. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 23, 48, 75, 419, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. Бадмаевым Э.Ю. как страхователем не исполнена, а потому образовавшаяся в связи с этим задолженность подлежит взысканию с последнего. При этом суд посчитал, что установленные действующим законодательством порядок и сроки направления требования Бадмаеву Э.Ю. об уплате страховых взносов и пеней, обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и административным иском налоговым органом соблюдены.
С такими выводами суда следует согласиться.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В силу ч. 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении страховых взносов, пеней и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункты 8, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, плательщик должен выплатить пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты страховых взносов (пункты 1, 2, 7 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту2 статьи48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как видно из материалов дела, Бадмаев Э.Ю. состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 8 декабря 2015 г. по настоящее время.
В силу положений статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации на административном ответчике лежала обязанность по уплате в срок до 31 декабря 2017 г. страховых взносов за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а также на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
В предусмотренный законом срок указанная обязанность Бадмаевым Э.Ю. не исполнена, в связи с чем в его адрес ИФНС России по г. Элисте направлено требование N 1143 от 29 января 2018 г. об уплате в срок до 16 февраля 2018 г. задолженности за указанный период по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., пеней - 120,9 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 4 590 руб., пеней - 23,72 руб.
Данное требование направлено административному ответчику 6 февраля 2018 г. и получено им 8 февраля 2018 г., о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений, размещенный на официальном сайте ФГУП "Почта России" - pochta.ru.
В добровольном порядке требование налогового органа страхователем не исполнено.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Элисте к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Бадмаева Э.Ю. имеющейся задолженности по страховым взносам и пеням. Вынесенный по указанному заявлению судебный приказ от 27 июля 2018 г. отменен определением мирового судьи от 23 августа 2018 г. в связи с поступившими возражениями последнего.
С административным исковым заявлением в Элистинский городской суд Республики Калмыкия налоговый орган обратился 29 ноября 2018 г., то есть с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, установленные налоговым законодательством порядок, сроки направления требования об уплате недоимки по указанным взносам и пеней и обращения в суд налоговым органом соблюдены.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность приведенного административным истцом размера задолженности по страховым взносам и пеням, материалы дела не содержат и административным ответчиком суду не представлено.
При таких данных, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Элисте.
Довод апелляционной жалобы о том, что при отсутствии составленного налоговым органом документа о выявлении в отношении него недоимки по страховым взносам за 2017 г. направление в его адрес требования N 1143 от 29 января 2018 г. и последующее взыскание с него в судебном порядке указанной недоимки неправомерно, является несостоятельным.
По смыслу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации днем выявления недоимки считается день, когда налоговый орган узнал или должен был узнать о наличии у налогоплательщика задолженности по налогам, пеням, штрафам. В рассматриваемой ситуации таким днем является следующий день после истечения срока уплаты страховых взносов.
Поскольку в силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации на административном ответчике Бадмаеве Э.Ю. лежала обязанность по уплате страховых взносов за 2017 г. в срок не позднее 31 декабря 2017 г., то следующий день после указанной даты следует считать днем выявления недоимки.
Как было указано выше, требование об уплате выявленной недоимки было направлено налоговым органом в адрес административного ответчика 6 февраля 2018 г., то есть до истечения трех месяцев с даты последнего дня для уплаты страховых взносов за 2017 г.
Сама же недоимка была выявлена 20 января 2018 г., что подтверждается представленным ИФНС России по г.Элисте в суд апелляционной инстанции документом о выявлении недоимки N 109884.
Таким образом, в настоящем случае предусмотренная законом процедура взыскания образовавшейся недоимки по страховым взносам налоговым органом была соблюдена.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Бадмаева Э.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи В.С. Васляев
Г.В. Панасенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
