Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 31 января 2018 года №33А-291/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 33А-291/2018
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 31 января 2018 года по докладу судьи Макаровой Л.В. административное дело по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области на определение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2017 года,
установила:
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 19 октября 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области (далее Инспекция) к Егорову С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций отказано.
Не согласившись с решением суда, Инспекция подала на него апелляционную жалобу, которая определением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2017 года возвращена лицу, ее подавшему, на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в связи с пропуском срока апелляционного обжалования указанного выше решения суда и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
В частной жалобе Инспекция просит вышеуказанное определение суда как незаконное и необоснованное отменить, и принять апелляционную жалобу к производству.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит частную жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое определение - подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308, частью 1 статьи 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано (пункт 3 части 1 статьи 301 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 19 октября 2017 года, представитель Инспекции участия не принимал.
Решение по делу в окончательной форме составлено судом 20 октября 2017 года.
Копия решения суда, не вступившего в законную силу, в адрес Инспекции была направлена посредством почтовой связи 23 октября 2017 года и получена последней 25 октября 2017 года.
Апелляционная жалоба на решение суда была направлена Инспекцией в суд посредством почтовой связи 17 ноября 2017 года.
Возвращая Инспекции апелляционную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренный статьей 294 КАС РФ 15-дневный срок апелляционного обжалования решения суда Инспекцией пропущен и ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Судебная коллегия полагает такие выводы суда первой инстанции ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела, а определение - постановленным при неправильном применении норм процессуального права.
Согласно статье 294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Вместе с тем из материалов дела следует, что данный иск был рассмотрен судом по общим правилам административного судопроизводства (статья 289 КАС РФ), а не по правилам статьи 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что срок для апелляционного обжалования решения суда истекал 20 ноября 2017 года, апелляционная жалоба Инспекцией подана в суд 17 ноября 2017 года, то есть в пределах срока обжалования, установленного частью 1 статьи 298 КАС РФ, а потому у судьи оснований для возвращения апелляционной жалобы Инспекции не имелось.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене.
Разрешая вопрос по существу, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, судебная коллегия полагает, что апелляционную жалобу Инспекции на решение суда, как соответствующую требованиям статьи 299 КАС РФ, следует принять к производству суда апелляционной инстанции и назначить ее к разбирательству в апелляционной инстанции Новгородского областного суда на 07 марта 2018 года в 10 часов 00 минут, о чем известить представителя Инспекции, Егорова С.Н.
Руководствуясь частью 2 статьи 306, статьями 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области удовлетворить.
Определение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2017 года отменить.
Принять апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 19 октября 2017 года к производству суда апелляционной инстанции и назначить ее к разбирательству в апелляционной инстанции Новгородского областного суда на 07 марта 2018 года в 10 часов 00 минут, о чем известить представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области, Егорова С.Н.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Е.Б. Павлова
Л.В. Макарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка