Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-290/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-290/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Папуловой С.А., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Князь Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области к С. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области на решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 05.02.2020, которым в удовлетворении требований административного истца отказано.
Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., пояснения представителя административного истца Луполянской В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к С. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.
Указывает, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов С. была начислена пеня и ей направлено требование от 16.01.2019 N N <...> об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 19 908,75 руб., пени в сумме 30,86 руб., об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в сумме 4 380 руб., пени в сумме 6,79 руб. Требования в установленный срок не исполнены, задолженность не оплачена.
Требование об уплате налога, пени, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей, должно было быть исполнено в добровольном порядке до 08.02.2019, следовательно, срок на подачу заявления о взыскании до 08.08.2019.
Административный истец указывает, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен в результате большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд.
Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании с С. налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов и взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 19 908,75 руб., пени в суме 30,86 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в сумме 4 380 руб., пени в сумме 6,79 руб., а всего взыскать 24 326,4 руб.
Решением Ленинского районного суда ЕАО от 05.02.2020 в удовлетворении административных исковых требованиях отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Указывает, что срок для подачи административного искового заявления в районный суд пропущен налоговым органом по уважительной причине в результате большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд.
При рассмотрении дела налоговый орган просит учесть, что налоги и сборы (взносы) являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Как следует из материалов дела, С. являлась индивидуальным предпринимателем с <...> по <...>, в связи с этим ей начислялись фиксированные взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 9).
В связи с неуплатой в установленный срок административным ответчиком страховых взносов за 2018 и 2019 годы, налоговым органом в адрес С. направлено требование от 16.01.2019 N N <...>, в соответствии с которым установлен срок исполнения до 08.02.2019 (л.д. 5, 6).
В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.
На основании части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Требованием налогового органа установлен срок уплаты до 08.02.2019, следовательно, заявление в суд о взыскании должно быть подано не позднее 08.08.2019, а административное исковое заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока поступило в районный суд 23.12.2019. В этой связи судом первой инстанции установлено, что Межрайонной ИФНС N 1 по ЕАО пропущен срок подачи в суд заявления о взыскании с С. страховых взносов и пени.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пени не подлежит удовлетворению, поскольку налоговый орган не направил в установленный законом срок заявление о вынесении судебного приказа. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суду не представлено.
Данные выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы относительно загруженности работников налогового органа, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд не может быть признан уважительной причиной пропуска процессуального срока, так как зависит от организации работы административного истца и не является объективной причиной, которая создавала бы препятствия или исключала возможность реализации им права на судебную защиту в установленный законом срок.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 05.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.А. Папулова
Н.И. Токмачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
