Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 20 августа 2019 года №33а-2901/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 33а-2901/2019
20 августа 2019 г. гор. Брянск
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Фроловой И.М.
при секретаре Красноженюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобы представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. на определение Брянского областного суда от 13 мая 2019 года о назначении по делу судебной оценочной экспертизы по административному исковому заявлению Бережецкого Михаила Михайловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), Управлению имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бережецкий М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> нежилого здания с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащих ему на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, выполненных Агентством оценки "Сто дорог", так как в соответствии с Отчетом N254н-18 от 01 ноября 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 16 714 000 рублей; в соответствии с Отчетом N255н-18 от 02 ноября 2018 г. рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 19 131 000 рублей по состоянию на 11 ноября 2016 года.
Определением Брянского областного суда от 13 мая 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено, оплата экспертизы возложена на административного ответчика - Управление имущественных отношений Брянской области.
В частной жалобе представитель Управления имущественных отношений Брянской области - Ребеко О.Е. просит определение суда отменить в части возложения расходов по ее оплате на Управление имущественных отношений Брянской области. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что расходы по экспертизе несет та сторона, которая обратилась с ходатайством о назначении экспертизы.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
Разрешая ходатайство представителя административного истца Бережецкого М.М. - Подобедовой Н.Н. о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции, исходя из статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела возникли вопросы, требующие специальных знаний в области оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, при этом возложил обязанности по оплате экспертизы на административного ответчика - Управление имущественных отношений Брянской области.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.
Согласно части 4 статьи 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если экспертиза назначена по ходатайству лица, участвующего в деле, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы, в определении также указывается на обязанность этого лица внести в срок, установленный судом, на счет, определяемый в соответствии со статьей 109 настоящего кодекса, денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере, определенном судом на основании соглашения сторон и эксперта.
Как следует из материалов дела и протокола судебного заседания от 13 мая 2019 года, проведение экспертизы было назначено по ходатайству представителя административного истца Бережецкого М.М.- Подобедовой Н.Н. Административный истец через своего представителя заявил письменное ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы, где просил возложить на себя оплату за ее проведение, то есть фактически принял на себя бремя расходов, связанных с производством судебной экспертизы.
Из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что, если соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением по делу обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на административного истца, то эти издержки относятся на данную сторону.
С учетом изложенного, поскольку назначение судебной экспертизы связано с необходимостью установления обстоятельств, обязанность доказывания которых возлагается на административного истца, реализующего в судебном порядке свое право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, суд неправомерно возложил обязанность по оплате расходов на проведение судебной экспертизы на административного ответчика.
Поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы процессуального права, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Брянского областного суда от 13 мая 2019 года в части распределения судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Бережецкого Михаила Михайловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), Управлению имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отменить в части возложения на Управление имущественных отношений Брянской области расходов по оплате экспертизы и принять в данной части новое.
Оплату экспертизы возложить на административного истца - Бережецкого М.М.
Обязать Бережецкого М.М. внести 12 000 (двенадцать тысяч) рублей на расчетный счет Брянского областного суда (Получатель: УФК по Брянской области (Брянский областной суд, л/с 05271433240), адрес: 241050, г.Брянск, ул. Крахмалева,59, ИНН/КПП: 3234017485/325701001, р/с: 40302810800001000060, банк получателя: Отделение Брянск, БИК 041501001) в десятидневный срок.
Председательствующий В.И. Маклашов
Судьи областного суда Ю.В. Горбачевская
И.М. Фролова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка