Дата принятия: 14 декабря 2017г.
Номер документа: 33а-2901/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2017 года Дело N 33а-2901/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 14 декабря 2017 года дело по апелляционной жалобе Бикреневой М.К. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 сентября 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Бикреневой М.К. и Батищевой К.И. к УМВД России по Камчатскому краю об оспаривании действий, связанных с аннулированием регистрации транспортного средства.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения представителя Бикреневой М.К. - Демина А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, и возражения на нее представителя УМВД России по Камчатскому краю Даурцевой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бикренева М.К. обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, связанных с аннулированием регистрации принадлежащего ей транспортного средства "<данные изъяты>" с присвоением государственных регистрационных знаков N и N, и возложении обязанности восстановить произведенные регистрационные действия. В обоснование сослалась на отсутствие у административного ответчика оснований для совершения оспариваемых действий, поскольку замена регистрационных знаков транспортного средства была выполнена в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в органах ГИБДД.
По этим же основаниям с административным иском в суд обратилась Батищева К.И., которая просила признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, связанные с аннулированием регистрации принадлежащего ей транспортного средства "<данные изъяты>" с присвоением государственного регистрационного знака N, всех последующих действий с указанным регистрационным знаком, и возложении обязанности восстановить произведенные регистрационные действия.
Определением суда от 18 сентября 2017 года административные дела по иску Бикреневой М.К. и Батищевой К.И. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании Бикренева М.К. и ее представитель Демин А.Ю. административный иск поддержали.
Батищева К.И. в судебное заседание не явилась, согласно адресованному суду заявлению на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель УМВД России по Камчатскому краю Даурцева Е.А. заявленные требования не признала, полагала, что оспариваемые истцами действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим процедуру регистрации автомототранспортных средств.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Парецкий Л.Н. в судебное заседание не явился, мнения по существу заявленных требований не выразил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Бикренева М.К. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование повторяет доводы, изложенные в суде первой инстанции, а также дополнительно указывает, что судом дана неверная оценка доказательствам, представленным административным ответчиком, выводы суда о наличии оснований для аннулирования регистрации транспортного средства не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Правовые отношения, связанные с допуском транспортных средств к участию в дорожном движении, являются предметом правового регулирования Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 N 1001.
Согласно п. 3 этих Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае, если предоставлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.
Пунктом 51 Правил предусмотрено, что при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.
Как следует из материалов дела, на учете в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю состоит автомашина "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, собственником которой является Бикренева М.К., и автомашина "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, собственником которой является Батищева К.И.
16 февраля 2017 года Бикренева М.К. дважды обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю с заявлениями о замене на ее транспортном средстве государственных регистрационных знаков. Согласно произведенным в этот день регистрационным действиям с транспортным средством "<данные изъяты>" произведена замена знака N на N, а позже замена знака N на N.
На основании письменных заявлений собственника транспортного средства государственные регистрационные знаки N и N сохранены за Бикреневой М.К.
4 марта 2017 года Батищева К.И. и Бикренева М.К. обратились в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю с заявлениями о совершении регистрационных действий с автомашиной "<данные изъяты>", связанных с изменением собственника транспортного средства.
Согласно выполненным в этот день регистрационным действиям автомашина "<данные изъяты>" зарегистрирована за Бикреневой М.К., по заявлению которой транспортному средству присвоен находящийся у нее на хранении государственный регистрационный знак N
Последующим регистрационным действием указанная автомашина зарегистрирована за Батищевой К.И. с оставлением государственного регистрационного знака N
В апреле 2017 года УМВД России по Камчатскому краю проведена служебная проверка, в ходе которой установлены факты неправомерного совершения регистрационных действий с указанными выше транспортными средствами.
По результатам служебной проверки принято решение об аннулировании всех регистрационных действий от 16 февраля 2017 года, совершенных с автомашиной "<данные изъяты>", и от 4 марта 2017 года, совершенных с автомашиной "<данные изъяты>", о чем 22 апреля 2017 года истцам направлены соответствующие уведомления.
Отказывая Бикреневой М.К. и Батищевой К.И. в удовлетворении требований об оспаривании действий МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, связанных с аннулированием регистрационных действий, суд первой инстанции исходил из того, что они совершены должностными лицами уполномоченного на то органа государственной власти, при наличии к тому правовых оснований и с соблюдением установленной нормативными правовыми актами процедуры.
Оснований не согласиться с таким решением судебная коллегия не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 января 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение безопасности дорожного движения является одним из основных направлений деятельности полиции.
Обязанности осуществлять регистрацию и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, производить выдачу регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдачу паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, возложены на Госавтоинспекцию, что установлено п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (утв. Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711).
Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, устанавливая на всей территории Российской Федерации единый порядок совершения регистрационных действий, определяют основания для осуществления замены на транспортном средстве государственного регистрационного знака.
Так, замена государственного регистрационного знака осуществляется по заявлению нового собственника транспортного средства (пункт 6); в случае, если регистрационные знаки, не обеспечивают возможность идентификации транспортных средств в соответствии с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (пункт 7); взамен утраченных или непригодных для использования (пункт 39); при снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с их вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание (пункт 43).
Как установлено судом, таких оснований для замены 16 февраля 2017 года государственного регистрационного знака на автомашине "<данные изъяты>" не было. Следовательно, в соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств Бикреневой М.К. должно было быть отказано в совершении регистрационных действий, так как для замены государственных регистрационных знаков ей предоставлены документы и сведения, не соответствующие требованиям законодательства.
Поскольку регистрационные действия по присвоению автомашине "<данные изъяты>" государственных регистрационных знаков N и N, а также по их сохранению за Бикреневой М.К., совершены в отсутствие к тому правовых оснований, последующие регистрационные действия, связанные с распоряжением ей указанными знаками, присвоением одного из них автомашине "<данные изъяты>", также не могли быть выполнены.
Выявленные во время проведения служебной проверки в отношении сотрудников МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю нарушения п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, допущенные при совершении указанных выше регистрационных действий с автомашинами "<данные изъяты>" и <данные изъяты>", являются основанием для их аннулирования в соответствии с п. 51 этих же Правил.
Вопреки доводам жалобы выводы суда первой инстанции о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
