Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 19 июня 2019 года №33а-2900/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 33а-2900/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Костикова С.И.,
судей: Зеленского А.М., Шубина Д.В.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2019 г. административное дело по апелляционной жалобе Сайко Т.М. на решение Ленинградского районного суда Калининградской области от 26 марта 2019 г., которым отказано в удовлетворении административного иска Сайко Т.М. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда Елисовой Юлии Александровне, ОСП Ленинградского района г.Калининграда, УФССП РФ по Калининградской области об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения Сайко Т.М., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Сайко Т.М. обратилась в суд с перечисленными выше требованиями, указав, что 22 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда Смирновой Юлией Александровной было возбуждено исполнительное производство N, о взыскании с Д. в пользу Сайко Т.М. задолженности в сумме 1 189 920,00 рублей. Со дня возбуждения исполнительного производства прошло шесть лет, однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Меры по установлению имущества и розыску счетов, принадлежащих Д. и взысканию денежных средств принимались судебным приставом-исполнителем в 2012, 2013 и 2014 годах. Последнее взыскание денежных средств произведено 19 сентября 2014 года. Истица неоднократно обращалась в ОСП Ленинградского района г. Калининграда с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проведенных исполнительных действиях по исполнительному листу, об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес истицы ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако ответы ни в письменном ни в устном виде не поступали. Таким образом, в период с сентября 2014 года по настоящее время судебные приставы-исполнители ОСП Ленинградского района г.Калининграда бездействуют. В настоящее время исполнительное производство N от 22.05.2012 года находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Елисовой Ю.А. Однако судебным приставом-исполнителем Елисовой Ю.А. должные меры принудительного исполнения в отношении должника не принимались.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сайко Т.М. просит решение суда отменить. Ссылается на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность вынесенного решения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенным в решении, обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительными действиями, согласно ч.1 ст.64 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем в нарушение указанных норм длительное время не принимаются меры к исполнению решения суда. Все исполнительные действия сводятся к формальным мерам в виде ограничения права выезда должника из Российской Федерации и направлению поручений в другое подразделение судебных приставов исполнителей. Меры к установлению имущества и доходов должника не принимаются. Запросы в регистрирующие органы об имуществе и доходах должника не направлялись несколько лет. Исполнение постановлений об аресте денежных средств должника находящихся в кредитных организациях не контролируется. В результате судебное постановление о взыскании денежных средств не исполняется с 2014 года.
Судом в качестве оснований к отказу в иске указано на направление 17.01.2019 и 25.03.2019 судебным приставом-исполнителем поручений судебному приставу-исполнителю Гурьевского района Калининградской области совершить исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного производства N.
Действительно, в соответствии с ч. 6 ст. 33 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.
По смыслу данной нормы, следует поручать совершение конкретных исполнительных действий. Однако поручения выданы формально. Исполнительные действия, которые поручается совершить судебным приставам другого подразделения, в них не указаны.
При таких обстоятельствах имеет место незаконное бездействие судебных приставов исполнителей по указанному выше исполнительному производству.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда Калининградской области от 26 марта 2019 г. отменить и вынести новое решение, которым иск Сайко Татьяны Матвеевны удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинградского района г. Калининграда по исполнительному производству N о взыскании денежных средств с Д. в пользу Сайко Т.М. и возложить на судебных приставов исполнителей ОСП Ленинградского района г. Калининграда обязанность по принятию надлежащих мер к исполнению исполнительного документа.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка