Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 11 августа 2021 года №33а-2899/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-2899/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Корнеевой А.Е.
судей Моисеевой О.Н., Курохтина Ю.А.
при секретаре Вотановской М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 ФИО10 к МО МВД России "Кирсановский" о досрочном прекращении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО12 на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года,
заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., заключение прокурора Кочетыговой И.С.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 осужден 03 июля 2009 года приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 17 сентября 2009 года, постановлением Кирсановского районного суда от 09 июля 2012 года, постановлением Президиума Тамбовского областного суда от 12 июля 2012 года, определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 марта 2013 года, по ч. 1 ст. 30 п. "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
16 июня 2015 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок до 11 марта 2017 года в соответствии с постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2015 года.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2019 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Тамбовского областного суда от 09 сентября 2019 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд без уведомления специализированного органа за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном снятии с него административного надзора, указывая на то, что истекло не менее половины срока административного надзора, и он добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года отказано в удовлетворении административного искового заявления.
В апелляционной жалобе ФИО1 ссылается на существенное нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит об отмене судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что прошло более половины срока установленного в отношении него административного надзора, в течение которого он соблюдал установленные судом ограничения и выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом, по месту жительства характеризуется положительно, к административной и уголовной ответственности не привлекался, у него в собственности имеется жилое помещение, в котором он зарегистрирован.
Апеллянт указывает, что досрочное прекращение в отношении него административного надзора повлечет достижение необходимых правовых последствий и будет содействовать целям и задачам административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области считает, что решение является законным и обоснованным, указывает, что удовлетворительные характеристики с места жительства ФИО1, отсутствие нарушений административных ограничений не могут свидетельствовать о безусловном исправлении за время, прошедшее после освобождения от наказания и не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав административного истца ФИО1, заключение прокурора Кочетыговой И.С., полагавшей, что судебное решение является законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
Суд апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон об административном надзоре), оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приняв во внимание сведения о поведении и личностных характеристиках административного истца, пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Согласно статье 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
Поскольку районный суд с учетом личности административного истца, тяжести совершенного им преступления, возражений представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключения прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, пришел к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты, оснований полагать данные выводы ошибочными у суда апелляционной инстанции не имеется.
При этом доводы ФИО1 о том, что нарушений административных ограничений он не допускал, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Судебная коллегия также принимает во внимание характер, степень общественной опасности и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, и полагает, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, оснований для отмены решения, принятого судом первой инстанции, не усматривается. Доводами жалобы не опровергается правильность выводов суда первой инстанции, основанных на фактических обстоятельствах дела и верном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО13 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 августа 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
УИД 68RS0010-01-2021-000732-21
Дело N 2а-421/2021, 33а-2899/2021
Судья Хорошкова Е.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
г. Тамбов 11 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Корнеевой А.Е.
судей Моисеевой О.Н., Курохтина Ю.А.
при секретаре Вотановской М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к МО МВД России "Кирсановский" о досрочном прекращении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО15 на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года,
заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., заключение прокурора Кочетыговой И.С.,
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО16 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка