Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33а-2899/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-2899/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.,
при секретаре Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2019 года по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани к Абасовой А.Г. о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что согласно сведениям МРО ГИБДД У МВД России по Астраханской области Абасова А.Г. по состоянию на 2016 год являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, VIN: N год выпуска 1997, дата регистрации права 02 сентября 2013 года. Поскольку по налоговому уведомлению сумма налога не оплачена, то ответчику было направлено требование об уплате налога, однако оно также не было исполнено. В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N3 Кировского района г. Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика указанной задолженности. Данное заявление 26 мая 2017 года удовлетворено. Определением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани от 13 июля 2018 года по заявлению Абасовой А.Г. судебный приказ отменен. Поскольку до настоящего времени транспортный налог не оплачен, просит взыскать с ответчика сумму задолженности по транспортному налогу в размере 8160 рублей, пени в размере 3166,20 рублей, а всего 11326,20 рублей. Кроме того, просили восстановить срок обращения в суд с этими требованиями, поскольку он был пропущен по уважительным причинам.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области Абасова А.Г. является собственником транспортного средства по настоящее время, при этом списание транспортного средства без его снятия с учета в ГИБДД не освобождает от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога. Считают, что судом необоснованно отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку налоговой инспекцией срок пропущен по уважительным причинам, ввиду позднего получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.
Административный ответчик Абасова А.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
С учетом изложенного, а также положений статей 10, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав представителя административного истца Фомичеву О.Н., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Материалами дела установлено, что Абасова А.Г. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности транспортного средства - автомобиля "<данные изъяты>", VIN N, 1997 года выпуска.
В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога за 2016 год согласно направленному в адрес налогоплательщика налоговому уведомлению N от 02 июля 2017 года Абасовой А.Г. направлено требование N по состоянию на 14 февраля 2018 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 8160 рублей, пени в размере 158,03 рублей, в срок до 30 марта 2018 года.
В установленный срок Абасова А.Г. требование налогового органа не исполнила.
Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, районный суд исходил из того, что оснований для взыскания с административного ответчика транспортного налога за 2016 год не имеется. Кроме того, административным ответчиком пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением и доказательств уважительности пропуска срока не представлено.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в части пропуска установленного законом срока на обращение в суд правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, 25 июня 2018 года Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа. 25 июня 2018 года с Абасовой А.Г. мировым судьей взыскана сумма задолженности по транспортному налогу в размере 8160 рублей, пени в размере 5188,69 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N3 Кировского района г. Астрахани от 13 июля 2018 года судебный приказ отменен. Копия определения получена Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани 27 августа 2018 года, что подтверждается штампом Инспекции в разносной книге.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что определение об отмене судебного приказа получено налоговым органом 27 августа 2018 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском истек 28 февраля 2019 года. С административным исковым требованием о взыскании задолженности с Абасовой А.Г. инспекция обратилась только 25 апреля 2019 года, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 N 479-О-О).
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Вместе с тем, доводы жалобы о том, что списание транспортного средства без его снятия с учета в ГИБДД не освобождает от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, заслуживают внимание и являются обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Поскольку транспортное средство зарегистрировано за Абасовой А.Г., последняя признается плательщиком транспортного налога и обязана нести установленную налоговым законодательством обязанность по уплате транспортного налога.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат правовых оснований для отмены судебного акта, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда и оцененных им по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, решение суда является законным и обоснованным.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий Обносова М.В.
Судьи областного суда Хаирова Д.Р.
Сорокина О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
