Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2898/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33а-2898/2020
от 29 июля 2020 года N 33а-2898/2020
город Калининград
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей Шкуратовой А.В., Тращенковой О.В.
при секретаре Ефремовой Ю.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Мешкова Владимира Геннадьевича на решение Центрального районного суда города Калининграда от 13 февраля 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление МИНФС N 8 по городу Калининграду к Мешкову Владимиру Геннадьевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу:
Взысканы с Мешкова Владимира Геннадьевича, 12 мая 1975 года рождения, уроженца города Калининграда, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход местного бюджета Калининградской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 31 895 рублей, пени в сумме 503 рубля 97 копеек, всего - 32 398 рублей 97 копеек; в доход федерального бюджета - государственная пошлина в размере 1 172 рублей.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения Мешкова В.Г. и его защитника Положевеца В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
МИНФС N 8 по городу Калининграду обратилась в суд названным выше административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Мешкова В.Г. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 31 895 рублей, пени в сумме 503 рубля 97 копеек, всего - 32 398 рублей 97 копеек, указав, что в данный налоговый период Мешков В.Г. являлся плательщиком транспортного налога в отношении автомобиля марки "Рено Премиум" N, обязанность по уплате которого, в размере, исчисленном в направленном ему налоговом уведомлении N 21556169 от 04.07.2018, а впоследствии в требовании от 31.01.2019 N 14038 со сроком уплаты до 19 марта 2019 года, не исполнил, судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен 05 августа 2019 года.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мешков В.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на отчуждение им данного транспортного средства в 2015 году по договору купли-продажи, после чего в отношении автомобиля с сентября 2016 года судом установлен запрет на снятие с регистрационного учета, в этой связи полагает не основанным на законе решение суда о взыскании с него транспортного налога за 2017 год.
В заседание суда апелляционной инстанции МИНФС N 8 по городу Калининграду не явилась; о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом; ходатайств об отложении судебного заседания не завила, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения налогового органа, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в силу следующего.
Как усматривается из материалов дела, с 20 августа 2015 года за Мешковым В.Г. в органах ГИБДД зарегистрировано транспортное средство автомобиль марки "Рено Премиум" N, которое через девять дней было отчуждено Мешковым В.Г. по договору купли-продажи.
Вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 11.09.2019 года по гражданскому делу N 2-1051/2019 признано прекращенным право собственности Мешкова Владимира Геннадьевича в отношении автомобиля марки "РеноПремиум" N с момента отчуждения по договору купли-продажи от 29.08.2015 года N 17, заключенному между Мешковым Владимиром Геннадьевичем и ФИО12.
На основании абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).
По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором.
Удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что за Мешковым В.Г. в налоговом периоде 2017 года зарегистрировано транспортное средство - автомобиль марки "Рено Премиум" N, а потому Мешков В.Г. являлся плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого за 2017 год им не исполнена.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы сделаны без учета конкретных обстоятельств дела, имеющих существенное правовое значение для его правильного разрешения.
Так, суд первой инстанции, указав, что административным ответчиком не соблюдена предусмотренная законом процедура снятия транспортного средства с регистрационного учета, не принял во внимание доводы Мешкова В.Г. об отчуждении им автомобиля по договору купли-продажи от 29.08.2015 года, о возложении определением Ленинградского районного суда города Калининграда от 09 сентября 2016 года на МРЭО ГИБДД по Калининградской области обязанности наложить запрет на отчуждение данного транспортного средства, об обращении взыскания на указанный автомобиль с определением способа его реализации в виде продажи с публичных торгов на основании решения Ленинградского районного суда города Калининграда от 13 марта 2017 года; о признании прекращенным с момента отчуждения по договору от 29.08.2015 года права собственности Мешкова В.Г. на автомобиль марки "Рено Премиум" N решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 11.09.2019.
Судебная коллегия отмечает, что в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат на налогоплательщике.
Таким образом, для разрешения требований налогового органа о взыскании недоимки по налогу, заявленных к прежнему собственнику транспортного средства, является установление фактов, подтверждающих его уклонение от снятия транспортного средства с учета в органах ГИБДД.
В соответствии с действовавшим на день совершения сделки купли-продажи автомобиля пунктом 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, (в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605) изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.
Только с 07 октября 2018 года, когда вступили в силу утвержденные Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 новые Правила регистрации, осуществлялось прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции по заявлению владельца транспортного средства в случаях прекращения права собственности на транспортное средство (пункты 7, 8, 8.2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России).
Однако на тот момент существовал наложенный судом запрет на осуществление подобных действий.
Определением Ленинградского районного суда города Калининграда от 09 сентября 2016 года были приняты меры по обеспечению искового заявления ФИО13 на МРЭО ГИБДД по Калининградской области возложена обязанность наложить запрет на отчуждение данного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности ФИО14
Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда города Калининграда от 13 марта 2017 года удовлетворено исковое заявление ВТБ 24 (ПАО): с ФИО15 в пользу ФИО16 взыскана кредитная задолженность; обращено взыскание, в том числе на принадлежащий ФИО17 автомобиль "Рено Премиум" N (гражданское дело N 2-113/2017 (N 2-5970/2016).
Согласно объяснениям представителя Мешкова В.Г. - Положевеца В.В. в суде апелляционной инстанции, автомобиль до настоящего времени не реализован.
Таким образом, применительно к административным требованиям о взыскании с Мешкова В.Г. транспортного налога за 2017 год судебная коллегия с учетом наложенных судебным актом с сентября 2016 года в отношении автомобиля марки "Рено Премиум" N обеспечительных мер приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что Мешков В.Г. имел возможность исполнить обязанность по снятию транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД и уклонялся от её исполнения.
То обстоятельство, что Мешков В.Г. в период с 29 августа 2015 года до 09 сентября 2016 года не предпринял достаточных мер к регистрации изменений сведений о собственнике транспортного средства, не может служить основанием для возложения на него обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год по одному лишь основанию сохранения после продажи автомобиля сведений о нем как о собственнике транспортного средства при таких обстоятельствах, когда с сентября 2016 года он уже не имел объективной возможности осуществить данные действия.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
По изложенным выше мотивам судебная коллегия считает решение Центрального районного суда города Калининграда от 13 февраля 2020 года подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе МИФНС N 8 по городу Калининграду в иске.
Руководствуясь статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Калининграда от 13 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления МИФНС N 8 по городу Калининграду к Мешкову В.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени отказать.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
