Дата принятия: 29 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-2897/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2020 года Дело N 33а-2897/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.
при секретаре Ждановой М.С.
с участием прокурора Удачина И.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 5 февраля 2020 г. по делу по административному иску федерального казенного учреждения Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к М. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении М. административного надзора на срок до погашения судимости с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе бары рестораны); запрещения выезда за пределы Российской Федерации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.
Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание М., осужденный по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула от 18 марта 2019 г. по пункту "в" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула от 4 октября 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В связи совершением М. преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него подлежит установлению административный надзор.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 5 февраля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. В отношении М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за территорию г.Барнаула Алтайского края; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях культуры, здравоохранения, обслуживающих несовершеннолетних, и запрещение посещения детских массовых мероприятий.
В апелляционном представлении прокурор города Рубцовска просит изменить решение суда в части установленного срока административного надзора, ссылаясь на положения пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми административный надзор в отношении М. должен был быть установлен за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по которому составляет 3 года.
В судебном заседании прокурор У. доводы апелляционного представления поддержал. Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционного представления в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, с учетом обстоятельств дела судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов административного дела, приговором Ленинского районного суда г.Барнаула от 18 марта 2019 г. М. осужден по пункту "в" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула от 4 октября 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное М., посягает на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего.
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего М., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Вместе с тем, устанавливая срок административного надзора, равный 8 годам, суд исходил из того, что одно из совершенных М. преступлений относится к категории тяжких, и руководствовался пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), согласно которому срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции не соглашается в силу следующего.
Из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса российской Федерации).
Поскольку административный надзор в отношении М. назначается в связи с совершением преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно срок административного надзора должен определяться исходя из срока для погашения судимости за это преступление.
Санкция части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.
Следовательно, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений средней тяжести, и в силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) срок погашения судимости за данное преступление составляет 3 года после отбытия наказания.
Таким образом, административный надзор в отношении М. подлежит установлению на срок погашения судимости 3 года, в связи с чем решение суда в этой части подлежит изменению, апелляционное представление прокурора - удовлетворению.
Административные ограничения, подлежащие применению к М. (обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за территорию г.Барнаула Алтайского края; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях культуры, здравоохранения, обслуживающих несовершеннолетних, и запрещение посещения детских массовых мероприятий), установлены в соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе ограничений судом оценены личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 5 февраля 2020 г. изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении М., <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания."
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
