Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2890/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33а-2890/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Мирончика И.С.,
судей Шавриной А.И., Славкина М.М.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андреева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" об установлении административного надзора за осужденным Крачковским Олегом Анатольевичем,
по апелляционному представлению прокурора Свердловского района г. Красноярска Матикова А.Я.,
на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 23.12.2020, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" об установлении административного надзора за осужденным Крачковским Олегом Анатольевичем, - удовлетворить частично.
Установить в отношении Крачковского Олега Анатольевича, 27.05.1974 года рождения, административный надзор по приговору от 28 мая 2020 года на срок до погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Крачковского Олега Анатольевича в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки Крачковского Олега Анатольевича, освобождаемого из мест лишения свободы 27.03.2021, на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Крачковского О.А. по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Требования мотивированы тем, что осужденный Крачковский О.А. совершил преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступления в период нахождения под административным надзором, судимость не снята и не погашена, за период отбывания наказания поощрений не имеет, просят суд установить в отношении Крачковского О.А. административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, ночных развлекательных центрах, ночных клубах; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об изменении решения суда в части, а именно указать, что срок административного надзора следует исчислять с момента постановки Крачковского на учет в органе утренних дел не только по месту его жительства и пребывания, но и по месту его фактического нахождения, как то установлено Законом "Об административном надзоре".
В судебное заседание явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Андреев А.И. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Андреева А.И., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствие с ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Крачковского О.А. административного надзора.
Так, Крачковский О.А. на основании приговора мирового судьи судебного участка N 142 в Ужурском районе и ЗАТО п.Солнечный Красноярского края от 28.05.2020 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено Крачковским О.А. в период его нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 22.08.2019. Указанным приговором в действиях Крачковского О.А. установлен рецидив преступлений.
Срок погашения судимости за преступление, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, каковым является совершенное Крачковским О.А. преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ - 3 года после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).
При таком положении, учитывая вышеприведенные требования Закона N 64-ФЗ, личность осужденного, склонного к совершению противоправных деяний, правомерен вывод суда о наличии оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении Крачковского О.А., совершившего преступление в период нахождения под административным надзором.
Кроме того, правильно руководствуясь положениями закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для установления всех заявленных административным истцом административных ограничений, установив на период действия административного надзора в отношении Крачковского О.А. административное ограничение в виде явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этот вид административного ограничения предусмотрен п.5 ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи его установление является обязательным. Частота посещения органов внутренних дел для регистрации определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом приведенных выше обстоятельств дела, личности Крачковского О.А. является разумной.
Вместе с тем, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен порядок исчисления срока административного надзора. Из содержания данной нормы права следует, что срок административного надзора в отношении Крачковского О.А., с учетом изложенных обстоятельств, должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Однако при установлении судом первой инстанции порядка исчисления указанного срока в решении суда не указано на необходимость исчисления срока административного надзора, не только со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, но и также по месту фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции, указав на необходимость исчисления срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 23 декабря 2020 года изменить, абзац пятый резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: "Срок административного надзора Крачковскому Олегу Анатольевичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальном части указанное решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
