Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2889/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33а-2889/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей: Ткач Е.И., Шкуратовой А.В.,
с участием прокурора Мяшиной З.А.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Закаряна Ваграма Гамлетовича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 февраля 2019 года, которым установлен административный надзор в отношении Закаряна Ваграма Гамлетовича сроком на три года.
Установлены Закаряну Ваграму Гамлетовичу административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснение Закаряна В.Г., его представителя Савицкого М.Е. по ордеру, поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего, что решение районного суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Закаряна В.Г., указав, что приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 26 февраля 2016 года Закарян В.Г. осужден по ч. 5 ст. 33 ч. 3 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За период отбывания наказания, осужденный Закарян В.Г. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 14 августа 2018 года Закарян В.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области просило суд в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении Закаряна В.Г. административный надзор сроком на три года с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Закарян В.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Закарян В.Г. и его представитель Савицкий М.Е. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Административный ответчик Закарян В.Г. пояснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре он нуждался в юридической помощи, он желал иметь представителя. Через администрацию исправительной колонии неоднократно писал своему адвокату Савицкому М.Е. с просьбой представлять его интересы в суде. В судебном заседании он также заявлял о намерении иметь своим представителем адвоката Савицкого М.Е. Он находился в местах лишения свободы и был лишен возможности связаться самостоятельно с адвокатом. Ему неизвестно направлялись ли администрацией колонии его письма адвокату. Кроме того, он категорически не согласен с признанием его злостным нарушителем, однако суд не дал оценки данному факту.
Представитель административного ответчика Закаряна В.Г. Савицкий М.Е. по ордеру поддержал доводы апелляционной жалобы и указал на нарушение процессуальных прав своего доверителя. Никаких писем от Закаряна он не получал. Закарян находился в местах лишения свободы и был лишен реальной возможности с ним связаться для получения юридической помощи и представления своих интересов при рассмотрении дела об установлении административного надзора. В суде первой инстанции Закарян заявлял свое желание на участие представителя.
Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ установлено, что решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 4 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если эти нарушения или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Как следует из материалов административного дела 28 января 2019 года в суд Центрального района г. Калининграда поступил административный иск об установлении административного надзора в отношении Закаряна В.Г.
Определением суда от 29 января 2019 года судебное заседание по делу назначено на 06 февраля 2019 года в 9:00.
06 февраля 2019 года при рассмотрении дела с участием административного ответчика Закаряна В.Г. (с использованием системы видеоконференц-связи) последний заявлял ходатайство перед судом о намерении иметь представителя адвоката Савицкого М.Е., для получения юридической консультации.
Судом отложено судебное заседание на 13 февраля 2019 года на 9:00 для подготовки административного ответчика и консультации его с адвокатом Савицким М.Е.
13 февраля 2019 года судом рассмотрены заявленные требования об установлении административного надзора в отношении Закаряна В.Г. по существу.
При этом суд первой инстанции не убедился в том, имел ли реальную возможность административный ответчик получить юридическую консультацию у адвоката Савицкого М.Е., располагал ли Закарян В.Г. реальной возможностью связаться с адвокатом. Закарян В.Г. приводил суду доводы того, что администрация колонии препятствует в отправлении его почтовой корреспонденции в адрес его адвоката. Судом не были проверены данные доводы административного ответчика, что свидетельствует о нарушении судом права Закаряна В.Г. на получение квалифицированной юридической помощи, на участие представителя административного ответчика при рассмотрении дела.
Учитывая данные обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что имеет место нарушение процессуальных прав административного ответчика Закаряна В.Г. на получения квалифицированной юридической помощи адвоката при рассмотрении дела об административном надзоре.
Таким образом, принятое решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 309, 310, 311 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 февраля 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
