Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2883/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-2883/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Усовой Н.М.,
судей Слепнева П.И., Харина Р.И.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-207/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Иркутской области к Гусеву Константину Владиславовичу о взыскании задолженности по налогу, пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 января 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области в адрес мирового судьи судебного участка N 101 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району направлено заявление от 06.08.2018 N 10134 о вынесении судебного приказа о взыскании с Гусева К.В. задолженности по налогам, пени в общем размере 5572,64 рублей, в том числе: по транспортному налогу в размере
5 053 рубля; пени по транспортному налогу в размере 2,44 рубля; по налогу на имущество физических лиц в размере 508 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 9,20 рублей. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 06.11.2008 N 2а-3455/2018. В связи с поступившими возражениями должника по поводу исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 28.11.2019 судебный приказ отменен. Согласно карточкам расчетов с бюджетом по состоянию на 12.12.2019 налогоплательщиком указанная задолженность до настоящего времени не уплачена. Указанные в требованиях суммы задолженности налогоплательщиком не уплачены.
Административный истец просил суд взыскать с Гусева К.В. задолженность по налогу, пени в общем размере 5 572,64 рубля, в том числе: по транспортному налогу в размере 5 053 руб.; пени по транспортному налогу в размере 2,44 руб.; по налогу на имущество физических лиц в размере 508 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 9,20 руб.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30.01.2020 в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области отказано в полном объёме.
Не согласившись с постановленным решением суда, административный истец обратился с апелляционной жалобой, указав в обоснование доводов на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что налоговым органом не пропущены сроки обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и административного иска в рамках данного дела.
Обращает внимание, что требований N 869 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.02.2018 инспекцией предложено уплатить Гусеву К.В. задолженность по налогам в сумме 122, 03 руб. в срок до 03.04.2018.
Требование N 3567 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.04.2018 инспекцией предложено уплатить налогоплательщику задолженность по налогам и пени в сумме 5055, 44 руб., в срок до 21.06.2018. После выставления налоговым органом требования N 3567 по состоянию на 28.04.2018 сумма задолженности Гусева К.В. превысила 3000 руб., в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа - до 21.12.2018. Налоговый орган в установленный законом срок 26.09.2018 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается сопроводительным письмом от 26.09.2018. Мировым судьей судебного участка N 101 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району вынес определение об отмене судебного приказа от 06.11.2018, в суд с первой инстанции с административным иском по данному делу налоговый орган обратился 28.05.2020, то есть в пределах установленного законом срока.
Просит решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30.01.2020 по данному административному делу отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска в полном объёме.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтовой связью, смс-извещений, не явились. Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 150, ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Согласно учетным данным налогоплательщика Гусев К.В. в 2016 году являлся собственником транспортных средств (Тойота королла филдер государственный номер Номер изъят - период владения с 16.05.2014 по 15.02.2016; Тойота виндом государственный номер Номер изъят - период владения с 30.03.2016 по 02.08.2016), а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>33 (дата регистрации права собственности 03.09.2012).
20.07.2017 Гусеву К.В. направлено налоговое уведомление N 729786 от 06.07.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 6237 руб., а также налога на имущество физических лиц в размере 508 руб., с указанием срока исполнения обязанности уплаты до 01.12.2017.
Также в адрес Гусева К.В. направлено налоговое уведомление N 84631541 от 02.03.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 5053 руб., с указанием срока исполнения обязанности уплаты до 25.04.2018.
Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию не поступило.
14.02.2018 административному ответчику направлено требование N 869 по состоянию на 09.02.2018 об уплате транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, а также пени, в требовании установлен срок уплаты налога до 03.04.2018.
28.04.2018 Гусеву К.В. направлено требование N 3567 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 5053 руб., пени в размере 2,44 руб. за неуплату транспортного налога; в требовании установлен срок уплаты налога до 21.06.2018.
Доказательства об исполнении требований об уплате обязательных налоговых платежей, пени в материалах дела отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришёл к выводу о пропуске административным истцом шестимесячного срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с административным иском о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций.
Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1).
Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Как следует из материалов дела, срок исполнения требования N 869 истёк 03.04.2018; по требованию N 3567 срок исполнения истёк 21.06.2018.
После выставления налоговым органом требования N 3567 по состоянию на 28.04.2018 сумма задолженности Гусева К.В. превысила 3000 руб., в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ, последним днём обращения с заявлением о вынесении судебного приказа является 21.12.2018 (21.06.2018 + 6 месяцев).
Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 26.09.2018, то есть в установленный законом срок.
Судебный приказ, выданный 06.11.2018 о взыскании с Гусева К.В. задолженности по транспортному налогу в размере 5053 руб., пени - 2,44руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 508 руб., пени в размере 9,20 руб. отменен определением мирового судьи судебного участка N 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области 28.11.2019.
При этом, из содержания судебного приказа не следует, что мировым судьей установлен факт пропуска срока на обращение взыскателя к мировому судье с указанным заявлением о вынесении судебного приказа.
Административный иск Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области поступил в Усть-Илимский городской суд Иркутской области 19.12.2019.
При изложенных обстоятельствах, вывод суда о пропуске заявителем шестимесячного срока на обращения в суд, является следствием неправильного применения норм процессуального права, и влечет за собой отмену решения суда по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 310 КАС РФ.
Учитывая, что отказ в удовлетворении иска мотивирован только пропуском срока на обращение в суд без оценки доказательств, представленных участниками судебного разбирательства для разрешения дела по существу спора, и принимая во внимание то обстоятельство, что у суда апелляционной инстанции отсутствует процессуальная возможность перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета правил главы 34 КАС Российской Федерации, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 309, ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30января 2020 г. отменить, административное дело направить в Усть-Илимский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.
Судья-председательствующий Н.М. Усова
Судьи П.И. Слепнев
Р.И. Харин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
