Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2880/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33а-2880/2021
"01" апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре: Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе представителя Дмитриева Л.Ю. - Любича Д.Г. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 декабря 2020 года по делу по административному исковому заявлению Дмитриева Леонида Юрьевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Акишевой Юлии Владимировне, МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриев Л.Ю. обратился в суд с административном исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Акишевой Ю.В. в рамках исполнительного производства N 140276/20/42002-ИП от 28.07.2020 года по не совершению действий по отмене меры принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к\счет 30101810200000000612 БИК 043207612 ИП Дмитриева Л.Ю., а также по не свершению действий по обращению взыскания в пользу взыскателя на находящееся в залоге здание по адресу: <адрес>
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Акишеву Ю.В. устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Дмитриева Л.Ю. в рамках исполнительного производства N 140276/20/42002-ИП от 28.07.2020 года, путем совершения действий по отмене меры принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к\счет 30101810200000000612 БИК 043207612 ИП Дмитриеву Л.Ю., и принять меры принудительного исполнения по обращению взыскания в заложенное в пользу взыскателя здание по адресу: <адрес>
Требования мотивированы тем, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от 04.12.2019 года взыскано солидарно с Дмитриева Л.Ю. и Лиц Е.Г. в пользу Местной религиозной организации православный приход Успенско - Никольского храма п. Новый городок г. Белово Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) неустойка в размере 600 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 18950 рублей.
На принудительное исполнение указанного решения были выданы исполнительные листы, на основании которых в МОСП по городу Белово и Беловскому району судебным приставом - исполнителем Акишевой Ю.В. были возбуждены исполнительные производства N 140276/20/42002-ИП от 28.07.2020 года в отношении Дмитриева Л.Ю. и N 140274/20/42002-ИП от 28.07.2020 года в отношении Лиц Е.Г.
В рамках исполнительного производства N 140276/20/42002-ИП от 28.07.2020 года в отношении Дмитриева Л.Ю. был наложен арест на расчетный счет N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к/счет 30101810200000000612 БИК 043207612 принадлежащий ИП Дмитриеву Л.Ю., с которого были произведены удержания денежных средств.
18.08.2020 представителем Дмитриева Л.Ю. в адрес МОСП по городу Белово и Беловскому району судебному приставу - исполнителю Акишевой Ю.В. было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по исполнительному производству N 140276/20/42002-ИП от 28.07.2020 года, отмене мер принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452, совершении исполнительных действий по обращению взыскания в пользу взыскателя на здание по адресу: <адрес>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Акишевой Ю.В. от 31.08.2020 года отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки по исполнительному производству. В остальной части ходатайство судебным приставом разрешено не было. С бездействиями судебного пристава-исполнителя Акишевой Ю.В. административный истец не согласен, так как считает их не соответствующими закону и нарушающие права, и законные интересы должника по исполнительному производству - Дмитриева Л.Ю.
Из свидетельства о праве собственности и выписки из ЕГРН на здание по адресу: <адрес> следует, что его собственником являются: Лиц Е.Г. и Дмитриев Л.Ю., а залогодержателем выступает Местная религиозная организация православный приход Успенско - Никольского храма п. Новый городок г. Белово Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат). Кадастровая стоимость указанного объекта составляет 710 000 рублей, что превышает сумму обязательств должников перед взыскателем. Доказательств, подтверждающих несоответствие кадастровой стоимости указанного объекта рыночной стоимости, не имеется.
Из ходатайства должника от 18.08.2020 года следует, что должник представил судебному приставу информацию об имуществе, на которое просил обратить взыскание в первоочередном (внеочередном) порядке, представив судебному приставу информацию о том, что указанное имущество является имуществом солидарных должников, перед тем же взыскателем, который является залогодержателем этого имущества.
Однако, судебный пристав с 18.08.2020 года не предпринял меры по проверки наличия у должника указанного имущества, факта залога в пользу того взыскателя, который выступает его залогодержателем, не принял мер по его описи и аресту, а так же не привлек специалиста для его оценки с учетом утверждения должника о достаточности залогового имущества для погашения обязательства с учетом как требований о соразмерности, так и с учётом принципа недопустимости применения несоразмерных в ходе исполнительного производства мер принудительного исполнения.
В ходе судебного заседания, представитель административного истца - Любич Д.Г. пояснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в не рассмотрении, не разрешении и не принятии установленных в процессуальном порядке решения по заявленному ходатайству.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 18 декабря 2020 года в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель представителя Дмитриева Л.Ю. - Любич Д.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу об удовлетворении требований административного истца. Указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, решение противоречит фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что заявление истца от 18.11.2020 фактически судебным приставом рассмотрено не было. В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца, изложенную в административном иске.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве МОСП по городу Белово и Беловскому району судебного пристава - исполнителя Акишевой Ю.В. находятся исполнительные производства, возбужденные 28.07.2020 N 140276/20/42002-ИП в отношении Дмитриева Л.Ю. и N 140274/20/42002-ИП в отношении Лиц Е.Г., предметом исполнения которых является взыскание неустойки в размере 600 000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 18950 рублей.
В рамках исполнительного производства N 140276/20/42002-ИП судебным приставом-исполнителем Акишевой Ю.В. 04.08.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Дмитриева Л.Ю. находящиеся на счете N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к/счет 30101810200000000612 БИК 043207612.
18.08.2020 представитель Дмитриева Л.Ю. обратился к судебному приставу-исполнителю Акишевой Ю.В. с ходатайством о предоставлении отсрочки по исполнительному производству N 140276/20/42002-ИП от 28.07.2020 года, отмене мер принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к\счет 30101810200000000612 БИК 043207612 ИП Дмитриеву Л.Ю., совершении исполнительных действий по обращению взыскания в пользу взыскателя на здание по адресу: <адрес>
31.08.2020 судебным приставом-исполнителем Акишевой Ю.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. При этом. исходя из мотивировочной части постановления, судебный пристав-исполнитель разрешал ходатайство административного истца в части предоставления рассрочки исполнения исполнительного документа.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что. заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6); копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Из обстоятельств дела следует, что заявление Дмитриева Л.Ю. было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в порядке статей 14, 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и принято постановление 31.08.2020 года.
Однако, из содержания постановления от 30.08.2020 следует, что судебным приставом-исполнителем не принято решение по остальным пунктам поданного ходатайства, а именно об отмене мер принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к\счет 30101810200000000612 БИК 043207612 ИП Дмитриеву Л.Ю., совершении исполнительных действий по обращению взыскания в пользу взыскателя на здание по адресу: <адрес>
Таким образом, судебным приставом-исполнителем МОСП по городу Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В. допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления Дмитриева Л.Д.
Поскольку постановление по ходатайствам административного истца не были приняты, то у суда первой инстанции имелись основания, предусмотренные ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и удовлетворения требований административного истца в указанной части.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении административного искового заявления Дмитриева Л.Ю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по городу Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В., выразившегося в нерассмотрении ходатайств от 18.08.2020 года, подлежит отмене с принятием нового решения о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по городу Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В. в части неразрешения ходатайства об отмене меры принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к\счет 30101810200000000612 БИК 043207612 ИП Дмитриева Л.Ю. и по обращению взыскания в пользу взыскателя на находящееся в залоге здание по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 декабря 2020 года отменить в части отказа в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по городу Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В. в части неразрешения ходатайства об отмене меры принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к\счет 30101810200000000612 БИК 043207612 ИП Дмитриева Л.Ю. и по обращению взыскания в пользу взыскателя на находящееся в залоге здание по адресу: <адрес>
Принять в данной части новое решение, которым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по городу Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В. в части неразрешения ходатайства об отмене меры принудительного исполнения в виде ареста расчетного счета N 40802810626140011452 открытого в Отделении N 8615 ПАО "Сбербанк" г. Кемерово, к\счет 30101810200000000612 БИК 043207612 ИП Дмитриева Л.Ю. и по обращению взыскания в пользу взыскателя на находящееся в залоге здание по адресу: <адрес>
Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по городу Белово и Беловскому району, в производстве которого находится исполнительное производство, обязанности по рассмотрению указанного ходатайства.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
