Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 11 сентября 2018 года №33а-2875/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 33а-2875/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Ермакова М.И., Ягерь Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Волобуеву Андрею Михайловичу о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, по земельному налогу и по налогу на имущество, поступивший по частной жалобе ИФНС России по г. Курску на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 03 июля 2018 о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Ягерь Е.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Волобуеву А.М. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, по земельному налогу и по налогу на имущество.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения с указанием на необходимость устранения нарушений требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и представления доказательств на правления и вручения административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 03 июля 2018 года, административное исковое заявление возвращено административному истцу со всеми приложенными к нему документами.
В частной жалобе ИФНС России по г. Курску, полагая указанное определение незаконным и необоснованным, просит его отменить.
Частная жалоба подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая административный иск, судья районного суда исходил из того, что административным истцом в установленный срок не были устранены недостатки, указанные в определении Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2018 года, а именно не предоставлены доказательства направления и вручения административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Вывод судьи мотивирован тем, что представленный административным истцом список внутренних почтовых отправлений от 08.06.2018 г., не подтверждает направление Волобуеву А.М. именно административного иска и приложенных к нему материалов.
Однако судебная коллегия считает данные выводы ошибочными, поскольку не было учтено следующее.
Часть 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусматривает, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
В силу ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Исходя из положений приведенных норм административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском в силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен представить документы, подтверждающие направление копий административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материала дела следует, что ИФНС России по г. Курску представлена в суд копия списка внутренних почтовых отправлений от 08.06.2018 г. о направлении административного искового заявления и приложенных документов в адрес административного ответчика Волобуева А.М.
При этом почтовое отправление содержит почтовый идентификатор, по которому возможно отследить прохождение отправления, в том числе его вручение адресату.
По данным официального сайта "Почта России" направленная в адрес административного ответчика Волобуева А.М. возвращена отправителю.
Изложенное подтверждает соблюдение административным истцом требований части 7 статьи 125, части 2 статьи 287 и пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о направлении административного иска с приложенными документами административному ответчику и представлении суду доказательств этому.
При таких обстоятельствах отсутствовали предусмотренные законом основания для возврата искового заявления, следовательно, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 03.07.2018, является незаконным и подлежат отмене, а материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску направлению в суд первой инстанции для рассмотрения.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 03 июля 2018 г. отменить, материал направить в тот же районный суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка