Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2872/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-2872/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Титовой В.В., Зацепина Е.М.,
при секретаре Степаненко Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 12 января 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю к М. о взыскании недоимки и пени.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 5628 руб., пени в размере 69,79 руб.
В обоснование требований указано, что на имя М. с ДД.ММ.ГГ зарегистрировано транспортное средство - грузовой бортовой автомобиль "Митсубиси Л200 2,5", государственный регистрационный знак ***; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ было зарегистрировано маломерное судно "Кайман 330", идентификационный номер ***, в связи с чем М. в 2018 году являлся плательщиком транспортного налога. Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанных сумм налогов и пеней, однако добровольно требуемые суммы уплачены не были. Межрайонная ИФНС России N 4 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 4 г. Новоалтайска с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 12 января 2021 года требования Межрайонной ИФНС России N 4 по Алтайскому краю удовлетворены частично. С М. в пользу Межрайонной ИФНС России N 4 по Алтайскому краю взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 2908 руб., пени в размере 36,06 руб., всего - 2944,06 руб. С М. в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Новоалтайск Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 400 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе М. просит отменить решение суда и оставить иск без рассмотрения. В обоснование жалобы ссылается на то, что налоговым органом неправомерно применена налоговая ставка, установленная для грузовых автомобилей, так как спорное транспортное средство "Митсубиси Л200 2,5" предназначено для перевозки пассажиров, имеет 4 пассажирских места, снабжено оборудованием для крепления детского кресла, имеет повышенную комфортность, что не является особенностью грузового автомобиля. Судом не учтено, что сумма в размере 188 руб. была внесена в счет транспортного налога за 2018 год за моторную лодку, что указывалось в заявлении, предоставленном административному истцу. Не установлено, была ли данная сумма зачтена в счет оплаты транспортного налога. Необоснованно не приняты доводы о наличии оснований для оставления иска без рассмотрения, так как с учетом уплаченных сумм недоимка не превысила 3000 руб. Кроме того, в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ сумма недоимки, превышение которой дает право налоговому органу обратиться с заявлением о взыскании, составляет 10 000 руб.
В письменных возражениях налоговый орган просит о оставлении решения суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель М. адвокат Ч.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время на имя М. зарегистрировано транспортное средство - грузовой бортовой автомобиль "Митсубиси Л200 2,5", государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 136 л.с., а также с 1 июня 2006 года по 9 июня 2018 года маломерное судно "Кайман 330", с двигателем "Yamaha", идентификационный номер ***, мощность двигателя 15 л.с., в связи с чем М. в 2018 году являлся плательщиком транспортного налога.
ДД.ММ.ГГ М. почтовой связью по адресу регистрации направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ ***, которым исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 5628 руб.: из них 5440 руб. на автомобиль и 188 руб. на моторную лодку. Установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ М. почтовой связью по адресу регистрации направлено требование ***, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 5628 руб., начисленные на него пени в размере 69,79 руб.
Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с М., указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ в установленный законом срок на судебный участок N 4 г. Новоалтайска поступило заявление Межрайонной ИФНС России N 4 по Алтайскому краю о взыскании с М. вышеуказанных недоимки и пени.
ДД.ММ.ГГ был вынесен соответствующий судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением возражений должника.
Срок на обращение в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал ДД.ММ.ГГ, при этом в суд административный истец направил иск ДД.ММ.ГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока.
Разрешая публичный спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требований, приняв во внимание, что порядок и сроки взыскания недоимки и пени соблюдены, а также то, что административным ответчиком представлены доказательства частичной оплаты транспортного налога за 2018 год в размере 2720 руб. (л.д. 47).
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Доводы жалобы о том, что налоговым органом при исчислении транспортного налога в отношении автомобиля "Митсубиси Л200 2,5" неправомерно применена налоговая ставка, установленная для грузовых автомобилей, признаются несостоятельными.
Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).
Согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Паспорта транспортных средств выдаются организациями-изготовителями - на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после 1 июля 1993 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 года N 166 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" указанное постановление признано утратившим силу и установлено, что паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства), оформленный и выданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" до 1 ноября 2019 года, является действительным до момента оформления в отношении этого транспортного средства в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года на основании заявления его собственника электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) взамен указанного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства).
Как предусмотрено, пунктами 27, 28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23 июня 2005 года (утратило силу с 1 ноября 2020 года), в строке "3. Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением, в строке "4. Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств: A - мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средства; B - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; C - автомобили, за исключением относящихся к категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг; D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя; прицеп - транспортное средство, предназначенное для движения в составе с транспортным средством. Этот термин включает в себя полуприцепы. Перевод категорий транспортных средств, указанных в ОТТС, Свидетельстве, в категории транспортных средств по классификации Конвенции о дорожном движении производится в соответствии со Сравнительной таблицей категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и по классификации Конвенции о дорожном движении (приложение N 3 к настоящему Положению).
Аналогичные положения предусмотрены действующими в настоящее время Требованиями к паспорту транспортного средства, утвержденными приказом МВД России от 23 апреля 2019 года N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним" (зарегистрировано в Минюсте России 17 июня 2019 года N 54939).
В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года) термин "автомобиль" означает механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки людей или грузов. Согласно приложению N 6 данной Конвенции к категории транспортных средств "B", на право управления которыми может быть выдано водительское удостоверение, относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо водителя, не превышает восьми.
В Сравнительной таблице категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении (Приложение N 3 к Положению), также утратившей силу с 1 ноября 2020 года, указывалось на то, что категории "В" по Конвенции о дорожном движении (автомобили, разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонн и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8) соответствует категория "М 1" по классификации КВТ ЕЭК ООН (механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), и механические транспортные средства для перевозки грузов максимальной массой не более 3,5 тонн) - категория "N 1".
Аналогичные положения содержатся в действующем в настоящее время приложении к Требованиям к паспорту транспортного средства, утвержденным приказом МВД России от 23 апреля 2019 года N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним".
По смыслу приведенных норм категория транспортного средства "B" в равной степени может быть присвоена как легковым автомобилям, так и автобусам, а тип транспортного средства подлежит определению в зависимости от его конструкторских особенностей и назначения.
Таким образом, при определении налоговых ставок в отношении транспортных средств категории "В" следует исходить из указанного в паспорте транспортного средства их наименования (типа).
Как усматривается из паспорта транспортного средства, автомобиль "Митсубиси Л200 2,5", отнесен к категории "В" и типу "Грузовой бортовой" (л.д. 14).
Таким образом, налоговый орган на основании представленных регистрирующим органом данных обоснованно при исчислении суммы транспортного налога применил налоговую ставку 40 рублей (как для грузового автомобиля с мощностью двигателя 136 лошадиных сил).
Доводы жалобы о том, что сумма в размере 188 руб. была внесена в счет транспортного налога за 2018 год за моторную лодку, на что указывалось в заявлении административному истцу, не принимаются.
Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, являющихся приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н, предусмотрены реквизиты, которые должны быть указаны в распоряжении о переводе денежных средств. В частности, в реквизите "106" распоряжения указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП - платежи текущего периода, "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов), "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) и т.д. (пункт 7 Правил). В реквизите "107" распоряжения указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах (пункт 8 Правил).
Из представленного чека-ордера от ДД.ММ.ГГ (л.д. 48) не следует, что данный платеж внесен в счет транспортного налога за 2018 год. Наоборот, указано "УИН не предоставлен", "основание платежа (106) "0".
При таких обстоятельствах у налогового органа не имелось возможности идентифицировать платеж как внесенный в счет уплаты транспортного налога за 2018 год.
Согласно пункту 7 вышеназванных Правил в случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
Следовательно, налоговый орган вправе самостоятельно определить основание платежа в случае невозможности однозначно идентифицировать платеж. Как указано в возражениях налогового органа, данный платеж зачислен в счет оплаты задолженности по транспортному налогу за 2015 год.
Ссылки в жалобе на то, что иск подлежал оставлению без рассмотрения, так как с учетом уплаченных сумм недоимка не превысила 3000 руб., являются несостоятельными.
В соответствии с пунктом 1 стать 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Поскольку, обращаясь в суд, налоговый орган просил о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 5628 руб., пени в размере 69,79 руб., оснований для оставления иска без рассмотрения по указанным административным ответчиком основаниям не имелось.
Вопреки доводам жалобы, положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по данному делу применению не подлежат.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
