Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 28 июля 2020 года №33а-2871/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 июля 2020 года Дело N 33а-2871/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики
Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джаруева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Шахбанове М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца А.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 12 февраля 2020 года по административному делу по административному иску А.М. к Администрации ГОсВД "город Махачкала" о признании незаконным бездействие Администрации г.Махачкала, выразившееся в не обеспечении для С.С., <дата> года рождения, возможности получить дошкольное образование в МДОУ путем необеспечения его в надлежащий срок и по сей день по месту жительства свободным местом в группе полного дня муниципального дошкольного образовательного учреждения и обязании Управление образования администрации г.Махачкала в установленном порядке направить С.С., <дата> года рождения, на свободное место в группу полного дня муниципального дошкольного образовательного учреждения по месту жительства (то есть с учетом норм СанПиН 2.<дата>-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N) в пешей доступности в течение одного месяца, которым в удовлетворении административного искового заявления А.М. отказано.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
А.М. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Администрации ГОсВД "город Махачкала".
Советским районным судом г. Махачкалы от 12 февраля 2020 года принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
-2-
Не согласившись с указанным решением суда административный истец А.М. подала апелляционную жалобу об отмене этого решения суда.
В судебном заседании административный истец А.М. апелляционную жалобу поддержала по основаниям изложенным в жалобе и просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении её требований.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, А.М. является матерью <.> С.С. <дата> года рождения. Согласно представленным суду уведомлениям о регистрации ребенка в книге учета будущих воспитанников, С.С. <дата> года рождения, поставлен в общую очередь для зачисления в дошкольные образовательные учреждения NN, N с <дата>.
В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;
Согласно пункта 4 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Как следует из материалов дела образовательные учреждения NN чьи права затрагиваются обжалуемым решением суда, не были привлечены к участию в деле и их представители не присутствовали в судебном заседании при рассмотрении дела.
В нарушение требований ст.ст.41, 135 КАС РФ определение о привлечении их к участию в деле не выносились, копии административного иска и приложенных
материалов им не направлялись, о времени и месте судебного заседания они не извещалась и в судебном заседании они участия не принимали.
-3-
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с п.4 ч.1 ст.310 и п.3 ст.309 КАС РФ приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу А.М. удовлетворить частично.
Решение Советского районного суда г,Махачкалы РД от 12 февраля 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка