Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2871/2020
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33а-2871/2020
Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Симоновой Т.А.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Горовенко Л.В. в лице представителя по доверенности Бондарь А.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13 августа 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Горовенко Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Тамбовской области, заместителю Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области Г.А. Толстовой о признании незаконным действия заместителя Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области Г.А. Толстовой, направленного на запрет проведения на территории Тамбовской области массового мероприятия - рок-фестиваль "Чернозем" 2020, признании незаконным и отмене постановления заместителя Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области Г.А. Толстовой от 07 августа 2020 года N 31 "О запрете проведения на территории Тамбовской области массового мероприятия - рок -фестиваль "Чернозем" 2020.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13 августа 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения на основании ч.1 ст.130 КАС РФ для устранения недостатков. Предоставлен срок для исправления недостатков до 03 сентября 2020 года.
Не согласившись с указанным определением судьи, Горовенко Л.В. в лице представителя по доверенности Бондарь А.В. принесена частная жалоба об его отмене и направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения его по существу. Считает указанное определение суда незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы административного истца.
Автор жалобы указывает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении четко сформулированы, имеется указание на дату оспариваемого постановления, указано, в чем заключается нарушение прав заявителя.
Полагает, что судом первой инстанции созданы препятствия для осуществления и реализации законных прав, свобод и интересов административного истца.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно ч. 3 ст.222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании законными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1, 3 ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.
Как видно из имеющихся материалов при оставлении административного искового заявления без движения, на основании ст. 130 КАС РФ, судья исходил из того, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 125 и 126 КАС РФ.
В частности, в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 13 августа 2020 года приведено, что истцом не указано какие права административного истца нарушены, не представлены сведения, что Горовенко Л.В. является организатором или участником фестиваля.
Вместе с тем, в административном исковом заявлении сформулированы требования, о разрешении которых заявляет административный истец, которые понятны. Выводы судьи о том, что не указано о нарушении прав административного истца, являются преждевременными, поскольку вопрос о том, нарушено ли предполагаемое право на участие административного истца в массовом мероприятии либо не нарушено, предметно не рассматривался, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного вопроса судом не исследовались, учитывая стадию принятия административного искового заявления к производству. При этом суд не лишен возможности на стадии подготовки дела к слушанию уточнить требования административного истца.
В такой ситуации законных оснований для оставления административного искового заявления без движения, не имелось.
Поэтому обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 311, 316 КАС РФ, суд
определила:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2020 года отменить, материал направить в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения со стадии принятия.
Судья Т.А. Симонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
