Определение Кировского областного суда от 29 июня 2021 года №33а-2870/2021

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-2870/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда Никонов К.Ф. при секретаре Соловьевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Мельникова А.А. на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 30.04.2021, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, по административному иску Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области к Мельникову А.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, которым постановлено:
административный иск Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области удовлетворить.
Взыскать за счет имущества с Мельникова А.А. в доход бюджета недоимку и пени в сумме 19072,74 руб., в том числе:
транспортный налог с физических лиц за 2019 год - 13 650 руб.;
пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 206,57 руб.;
налог на имущество физических лиц за 2019 год - 5 150 руб.;
пени за несвоевременную уплату налога на имущество - 66,17 руб.
Взыскать с Мельникова А.А. госпошлину в размере 762,91 руб. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мельникову А.А.. В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на то, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, имеет задолженность. За нарушение сроков уплаты налога административному ответчику начислены пени. Выставленные требования об уплате задолженности налогоплательщиком не исполнены. Просила взыскать с Мельникова А.А. задолженность в размере 19072,74 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019 год - 13650 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 206,57 руб.; налог на имущество физических лиц за 2019 год - 5150 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество - 66,17 руб.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 30.04.2021 требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Мельников А.А. просит отменить указанный судебный акт в части взыскания транспортного налога за 2019 год и начисленных по данному налогу пени как незаконный. Считает, транспортный налог за автомобиль марки ЗИЛ-133ГЯ исчисляться не должен, поскольку постановлением N 12001330002000445 СО МО МВД России "Вятскополянский" от 16.10.2020 возбуждено уголовное дело по факту тайного хищения указанного автомобиля, в постановлении отражено, что факт хищения установлен в конце 2012 года. Таким образом, фактически автомобиль выбыл из пользования владельца в 2012 году, в связи с чем не может рассматриваться в качестве объекта налогообложения за 2019 год.
На апелляционную жалобу представлены возражения Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области, в которых представитель указывает на законность и обоснованность принятого решения, несостоятельность доводов жалобы.
В силу части 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку решение суда, принято в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Мельников А.А., представитель Мельникова А.А. по доверенности Рычков А.Н. в судебное заседание не явились, извещенны о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не нахожу.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - п. 1 ст. 45 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 НК РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69).
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 НК РФ.
Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Из материалов административного дела усматривается, что до 02.03.2020 Мельникову А.А. на праве собственности принадлежало имущество, 1<адрес>, а также помещение по адресу: <адрес> в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц, указанное недвижимое имущество находилось в собственности налогоплательщика в течение всего налогового периода - 2019 года.
Административному ответчику исчислен налог на указанное имущество за 2019 год в сумме 5150 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2020.
За несвоевременную уплату налога за 2018 год (налог по сроку уплаты 03.12.2019 уплачен 24.04.2020), за 2019 год налогоплательщику начислены пени в сумме 66,17 руб.
Также, согласно сведениям Управления ГИБДД УВД по Кировской области на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство марки ЗИЛ-133ГЯ, гос. рег. знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 210 л.с., в связи с чем ответчик является плательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ, Закон Кировской области "О транспортном налоге в Кировской области" от 28.11.2002 ноября 2002г. N 114-ЗО). Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2019 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2020 в сумме 13650 руб. (210 л.с. х 65 руб.).
За несвоевременную уплату налога за 2018 год (налог по сроку уплаты 03.12.2019 уплачен 24.04.2020), за 2019 год налогоплательщику начислены пени в сумме 206,57 руб.
В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления N 6998 от 29.06.2020 об уплате пени в срок до 17.11.2020, N 23167 от 10.12.2020 об уплате налога и пени в срок до 19.01.2021, однако, задолженность по транспортному налогу не уплачена до настоящего времени.
26.02.2021 мировым судьей судебного участка N 9 Вятскополянского судебного района Кировской области судебный приказ о взыскании с Мельникова А.А. недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество отменен по заявлению должника.
Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере ответчиком не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению, указав, что до настоящего времени задолженность по уплате пени по налогам в полном объеме не оплачена, а срок обращения в суд соблюден.
Указанные выводы суда первой инстанции правомерны, сделаны с учетом положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности, оснований не согласиться с ними не имеется.
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как установлено судом, налогоплательщик был своевременно и в установленном порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество, пени, процедура взыскания налога и пени соблюдена: налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 11.2, 52, 69, 70 НК РФ, расчет взыскиваемой суммы является правильным.
Срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ст. 48 НК РФ, как при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением, административным истцом не нарушен, административное исковое заявление поступило в суд 17.03.2021.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что транспортное средство ЗИЛ-133ГЯ не может рассматриваться в качестве объекта налогообложения за 2019 год, так как, фактически выбыло из пользования владельца в 2012 году, что отражено в постановлении СО МО МВД России "Вятскополянский" о возбуждении уголовного дела по факту тайного хищения указанного автомобиля N 12001330002000445 от 16.10.2020, не основаны на нормах материального права и не могут служить основанием к отмене решения суда.
В соответствии с п. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, с месяца начала розыска транспортного средства до месяца его возврата, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
Согласно инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной приказом МВД России от 17.02.1994 N 58 "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства", розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 17.4 методических рекомендаций по применению г. 28 "Транспортный налог" части второй НК РФ, утвержденных приказом МНС России от 09.042003 N БГ-3-21/177, определено, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.
Согласно абз. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Из приведенных выше норм права следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу ст. 357 НК РФ признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.
В силу прямого указания закона в период нахождения транспортного средства в угоне его владелец освобождается от уплаты транспортного налога, при условии нахождения транспортного средства в розыске, а также при подтверждения факта угона соответствующим документом и уведомления налогового органа о хищении автомобиля. Законодателем определен период освобождения от уплаты налога - с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано.
Из материалов административного дела следует, что уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. "в" ч.3 ст.158 УК РФ, по факту тайного хищения в конце 2012 года автомобиля марки ЗИЛ-133ГЯ, гос. рег. знак <данные изъяты> неустановленным лицом возбуждено -16.10.2020.
Иных доказательства, свидетельствующих о нахождении транспортного средства в розыске до наступления спорного налогового периода (2019 год), в материалах дела не имеется и Мельниковым А.А. не представлено.
В силу императивных положений ст.ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
Действия налогового органа по начислению транспортного налога не противоречат закону, поскольку регистрация автомобиля марки ЗИЛ-133ГЯ не прекращалась, транспортное средство зарегистрировано на имя Мельникова А.А., который не предоставил в налоговый орган сведений о нахождении транспортного средства в розыске до спорного налогового периода,
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения, не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 30.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельникова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное определение оставлено 29.06.2021
Судья
Кировского областного суда К.Ф. Никонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка