Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2868/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-2868/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мещеряковой Н.В., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при секретаре Журавлевой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Туманова Э.Ю. на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 14 мая 2020 года, которым в отношении Туманова Э.Ю., <ДАТА> года рождения, уроженца г. ..., гражданина РФ, при освобождении из мест лишения свободы убывающего по адресу: ... установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Угличского районного суда от 24 марта 2015 года, - на восемь лет, то есть по 16 ноября 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На срок административного надзора в отношении Туманова Э.Ю. установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 6.00 часов;
- запрещения выезда за пределы г. Белозерска Вологодской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
начальник Федерального казенного учреждения "Колония-поселение N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Туманова Э.Ю. и установлении административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Туманов Э.Ю. совершил тяжкое преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) при опасном рецидиве преступлений, установленным приговором Угличского районного суда Ярославской области от 24 марта 2015 года, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен в обязательном порядке.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Туманов Э.Ю. просит решение отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на незаконность принятого решения, поскольку по месту отбывания наказания он характеризовался положительно, в настоящее время общественной опасности не представляет, в осуществлении над ним надзора не нуждается.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Череповецкого района Костина Е.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Туманов Э.Ю., представитель административного истца ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Угличского районного суда Ярославской области от 24 марта 2015 года Туманов Э.Ю. осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Согласно указанному приговору в действиях Туманова Э.Ю. установлен опасный рецидив преступлений.
В отношении Туманова Э.Ю. решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 19 сентября 2017 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения. Основанием для назначения административного надзора послужило совершение Тумановым Э.Ю. тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
21 августа 2018 года Туманов Э.Ю. судим Белозерским районным судом Вологодской области по части 1 статьи 158, части 2 статьи 314.1 УК РФ, части 2 статьи 69, статье 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
26 июня 2019 года Белозерским районным судом Вологодской области Туманов Э.Ю. осужден по статье 264.1 УК РФ, части 4 статьи 74, 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, действие административного надзора прекратилось в связи с осуждением и направлением Туманова Э.Ю. в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года.
Следовательно, Туманов Э.Ю. является лицом, в отношении которого имеются нескольких оснований для установления административного надзора (совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и отбытие наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором).
В силу положений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Таким образом, учитывая, что после отбытия наказания по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года, у Туманова Э.Ю. сохраняется неснятая и непогашенная судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений по приговору Угличского районного суда Ярославской области от 24 марта 2015 года, сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.
При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от 24 марта 2015 года более длительный, чем по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года, поскольку срок погашения судимости по первому приговору более длительный.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора также должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Туманов Э.Ю. осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный статьей 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена, суд обоснованно установил ему административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Угличского районного суда Ярославской области от 24 марта 2015 года и административные ограничения.
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Туманов Э.Ю. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона 64-ФЗ, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного закона (опасный рецидив преступлений).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Туманова Э.Ю. данные.
Вместе с тем, из материалов дела личного дела Туманова Э.Ю. следует, что на основании постановления Череповецкого районного суда Вологодской области от 21 мая 2020 года (после принятия обжалуемого судебного акта)Туманов Э.Ю. освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного приговором Белозерского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года на не отбытый срок 3 месяца 4 дня с возложением обязанностей.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.
В силу пункта 23 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, с учетом условно-досрочного освобождения административного ответчика от отбывания наказания по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от 26 июня 2019 года полагает необходимым уточнить абзац 3 резолютивной части решения суда в части срока исчисления административного надзора, указав, что срок административного надзора следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 14 мая 2020 года изменить, изложив абзац 3 резолютивной части в следующей редакции:
"Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на Туманова Э.Ю. постановлением Череповецкого районного суда Вологодской области от 21 мая 2020 года в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации".
В остальной части решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 14 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Туманова Э.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
