Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 30 октября 2019 года №33а-2868/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 33а-2868/2019
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Смирновой А.А., Милашовой Л.В.,
при секретаре: Поповой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Мазикиной Ларисы Васильевны на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 12 августа 2019 года, которым постановлено:
Мазикиной Ларисе Васильевне в административном иске к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов об оспаривании решений органа местного самоуправления отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения Мазикиной Л.В., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мазикина Л.В. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (далее - межведомственная комиссия) от 17.12.2018, а также постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области N 33 от 16.01.2019.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры N в жилом доме N, расположенном по адресу: <адрес>.
По ее заявлению от 29.11.2018 межведомственная комиссия 17 декабря 2018 года провела обследование принадлежащей ей квартиры, составила акт обследования помещения N от 17.12.2019, вынесла заключение от 17.12.2019 о признании помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.
На основании акта и заключения межведомственной комиссии администрация муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области вынесла постановление N от 16.01.2019, в котором признала квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежащей капитальному ремонту.
Мазикина Л.В., не согласившись с данными заключением и постановлением, обращалась к Губернатору Рязанской области и в Касимовскую межрайонную прокуратуру, в связи с чем, по мнению истца, она пропустила срок обращения в суд по уважительной причине.
Мазикина Л.В. просила восстановить пропущенный срок обращения в суд и признать незаконными заключение межведомственной комиссии от 17.12.2018 и постановление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 16.01.2019.
Суд отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Административное исковое заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, 29 июля 2019 года Мазикина Л.В. обратилась в Касимовскиий районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением о признании незаконными заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 17.12.2018 и постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области N от 16.01.2019.
При разрешении вопроса о пропуске истцом срока обращения в суд, суд первой инстанции установил, что 21.12.2018 администрация муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области направила Мазикиной Л.В. письмо N, из которого истцу безусловно стало известно о том, что заключением межведомственной комиссии квартира, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит капитальному ремонту.
31 января 2019 года администрация муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области направила Мазикиной Л.В. акт, заключение межведомственной комиссии от 17.12.2018 и постановление "О признании помещения подлежащему капитальному ремонту" от 16.01.2019 N.
Таким образом, об оспариваемом постановлении Мазикиной Л.В. стало известно в феврале 2019 года.
Также в феврале 2019 года в связи с указанными обстоятельствами Мазикина Л.В. обратилась к Губернатору Рязанской области.
В письме Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области N от 20.02.2019 Мазикиной Л.В. разъяснено право обжаловать акт, заключение межведомственной комиссии, постановление органа местного самоуправления в судебном порядке.
Однако, в апреле 2019 года Мазикина Л.В. обратилась с жалобой в Касимовскую межрайонную прокуратуру, из которой получила письменный ответ от 08.05.2019 с разъяснениями о возможности обжалования решений межведомственной комиссии в судебном порядке.
Поскольку Мазикина Л.В. обратились в суд с настоящим административным иском 29 июля 2019 года, то есть по истечении трехмесячного срока, суд первой инстанции сделал правильный вывод о пропуске срока обращения в суд.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации допускает восстановление пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании незаконных решений, если срок пропущен вследствие несвоевременного рассмотрения или нерассмотрения жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или по иной уважительной причине (части 6, 7 статьи 219 КАС РФ).
Обращения Мазикиной Л.В. к Губернатору Рязанской области и Касимовсккую межрайонную прокуратуру с жалобами, не свидетельствуют о соблюдении административным истцом срока обращения в суд, поскольку такое обращение, в силу положений статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не приостанавливает течение срока и не является основанием для признания уважительными причин его пропуска.
Более того, в ответе Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от 20.02.2019 Мазикиной Л.В. разъяснено право обращения в суд.
Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца в суд в предусмотренный срок, является законным и обоснованным.
В силу указанных обстоятельств Мазикиной Л.В. обоснованно отказано в удовлетворении административного иска.
Все доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 12 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мазикиной Ларисы Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка