Определение Рязанского областного суда от 20 января 2021 года №33а-2865/2020, 33а-35/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33а-35/2021
Рязанский областной суд, в составе судьи судебной коллегии по административным делам Логвина В.Н.,
при секретаре - помощнике судьи Девликамовой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело N по административному иску Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области к Кошкиной Ирине Геннадьевне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по апелляционной жалобе Кошкиной Ирины Геннадьевны на решение Советского районного суда г.Рязани от 30 сентября 2020 года о частичном удовлетворении административного иска.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., суд
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кошкиной И.Г. задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 2708 рублей, пени по земельному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 04 июля 2019 года в сумме 1198 рублей 05 копеек, а также судебных расходов в сумме 43 рубля 50 копеек.
Заявленные требования мотивированы тем, что Кошкина И.Г., как собственник земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, является плательщиком земельного налога за 2016 и 2017 годы. Соответствующие налоговые уведомления и требования об уплате земельного налога и пени оставлены Кошкиной И.Г. без исполнения, а вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
30 сентября 2020 года, рассмотрев дело в порядке упрощенного судопроизводства, Советский районный суд г. Рязани принял решение о частичном удовлетворении административного иска, постановив взыскать с Кошкиной И.Г. задолженность по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 2708 рублей, пени в размере 47 рублей 01 копейки в доход г. Рязани. В удовлетворении требований о взыскании пеней в остальной части и судебных расходов в полном объеме, суд отказал.
В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе Кошкина И.Г. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. Приводит доводы о нарушении судом норм материального и процессуального права, ссылается на то, что в 2016 и 2017 годах она не являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N.
На основании статьи 150 КАС РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представивших сведений о причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене в части, по следующим мотивам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Часть 6 статьи 289 КАС РФ возлагает на суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязанность проверить полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выяснить, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверить правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.
Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно части 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии состатьей 389настоящего Кодекса, направесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования илиправепожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
С учетом правил пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, норм Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" обязанность уплачивать земельный налог возникает с момента регистрации за гражданином права собственности на земельный участок и подлежит исполнению до внесения в ЕГРН записи о прекращении (переходе) права.
Из материалов дела следует, что налоговым органом произведены расчеты земельного налога: за 2016 год - в сумме 1354 рубля и за 2017 год - в сумме 1354 рубля, на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, о чем административному ответчику Кошкиной И.Г. через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления N от 21.09.2017 и N от 13.09.2018 года.
Поскольку налоговые уведомления были оставлены без ответа и исполнения, налоговый орган выставил Кошкиной И.Г. через личный кабинет: требование N от 15.02.2018 на погашение задолженности по земельному налогу за 2016 год и пени, требование N от 29.01.2019 на погашение задолженности по земельному налогу за 2017 год и пени, а также требование N об уплате пени в сумме 2968 рубля 49 копеек, исчисленной в связи с неуплатой земельного налога.
24.01.2020 мировым судьей судебного участка N 22 судебного района Советского районного суда г. Рязани отменен судебный приказ от 16.01.2020 по делу N о взыскании с Кошкиной И.Г. задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы и пени.
Удовлетворяя административный иск в части взыскания с Кошкиной И.Г. задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 2708 рублей и пени в размере 47 рублей 01 копейка, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные налоговые периоды Кошкина И.Г., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, не исполнила обязанность по уплате земельного налога, и признал, что налоговым органом соблюдены порядок и сроки взыскания недоимки.
При этом районный суд исходил из представленных административным истцом данных о принадлежности вышеуказанного земельного участка, и, при отсутствии возражений административного ответчика, не исследовал данный факт надлежащим образом.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции истребовал и получил из ФГБУ "ФКП Росреестра" выписку из ЕГРН от 07.12.2020 N, согласно которой земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, находился в собственности Кошкиной И.Г. с 15.09.2010 по 13.04.2012 года.
Учитывая отсутствие сведений о наличии у Кошкиной И.Г. прав на земельный участок с кадастровым номером 62:15:80514:81 в 2016-2017 годах, требование налогового органа о взыскании с нее недоимки по земельному налогу за эти налоговые периоды и соответствующей пени, является необоснованным.
Законных оснований для удовлетворения остальных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области, в части взыскания пени за неуплату земельного налога за иные периоды, а также судебных расходов, суд первой инстанции не усмотрел, правомерно признав их необоснованными.
В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
При таком положении суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворения административного иска о взыскании с Кошкиной И.Г. задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 2708 рублей, пени в размере 47 рублей 01 копейки, а также государственной пошлины в размере 400 рублей, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В остальной части решение Советского районного суда г. Рязани следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 30 сентября 2020 года отменить в части удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области о взыскании с Кошкиной Ирины Геннадьевны в доход г. Рязани задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 2708 рублей, пени в размере 47 рублей 01 копейки, а также государственной пошлины в размере 400 рублей.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области в части взыскания с Кошкиной Ирины Геннадьевны задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 2708 рублей, пени в размере 47 рублей 01 копейки, отказать.
В остальной части решение Советского районного суда г. Рязани от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кошкиной Ирины Геннадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка