Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2861/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 33а-2861/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Соловьева В.А., Бурова А.И.,
при секретаре судебного заседания Токаревой М.В.,
рассмотрела 1 июля 2019 года в г.Ижевске Удмуртской Республики административное дело по апелляционной жалобе административного истца Д.С.Г. на решение Первомайского районного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2019 года, которым административное исковое заявление Д.С.Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, Первомайскому РОСП гор.Ижевска, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Первомайского РОСП гор.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Аминовой А.Р., судебным приставам-исполнителям Первомайского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике О.О.С.., К.С.В., Первомайскому РОСП гор.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Бурова А.И., объяснения представителя УФССП России по УР Мохначёва К.В., судебная коллегия
установила:
Д.С.Г. обратился в суд с административным иском к Первомайскому РОСП гор.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество. В ходе рассмотрения дела к участию привлечены в качестве соответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава Первомайского РОСП гор.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике А.А.Р.., судебные приставы-исполнители Первомайского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике О.О.С.., К.С.В.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 30 января 2019 года заместителем старшего судебного пристава Первомайского РОСП гор.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике А.А.Р.. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, акт о наложении ареста и был произведен арест следующего имущества: земельный участок N по адресу <адрес>, садовый дом на земельном участке N, по адресу <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес> с/о "Металлург-2", уч.56.
Данное постановление не основано на законе, так как данные земельные участки находятся в залоге по договору ипотеки, не связанному с кредитным обязательством, по которому открыто исполнительное производство. На данное имущество может быть наложен арест, только в том случае, если должник не исполняет свое обязательство перед залогодержателем или исполняет его ненадлежащим образом. Также данное постановление нарушает п.2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку сумма арестованного имущества превышает сумму задолженности, которая составляет <данные изъяты> руб., сумма арестованного имущества примерно <данные изъяты> руб.
Суд постановилвышеуказанное решение.
Не согласившись с вынесенным решением, Д.С.Г. обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение. По существу, в жалобе не приводится новых доводов, которые не приводились в административном исковом заявлении.
В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) - суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав представителя УФССП России по УР Мохначёва К.В., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положения части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое постановление вынесено 30 января 2019 года.
Копия оспариваемого постановления Д.С.Г. получена 31 января 2019 года.
Административное исковое заявление подано в суд 11 февраля 2019 года.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении административным истцом процессуального срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя являются самостоятельными объектами оспаривания в суде, то есть могут быть обжалованы в суд в порядке и в сроки, установленные административным судопроизводством.
Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Исполнительными действиями согласно части 4 статьи 64 являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся и обращение взыскания на имущество должника, и наложение ареста на имущество должника.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест имущества должника осуществляется в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и включает запрет распоряжаться имуществом.
Из материалов дела следует, что 28 мая 2018 года судебным приставом исполнителем судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска О.О.С. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Д.С.Г. в пользу взыскателя ПАО Сбербанк с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 325 621,34 руб.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Первомайского района г. Ижевска УФССП России по УР А.А.Р. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Д.С.Г. в пользу взыскателя ПАО Сбербанк с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 877 016,99 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска О.О.С.. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Д.С.Г. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России N по УР с предметом исполнения: иной штраф налогового органа по КоАП РФ в размере 5 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска О.О.С. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Д.С.Г. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России Nпо УР с предметом исполнения: транспортный налог, пени в размере 5 979,85 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска О.О.С.. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Д.С.Г. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России N по УР с предметом исполнения: налог на имущество в размере 129 684,19 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска О.О.С.. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Д.С.Г. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России N по УР с предметом исполнения: налог на имущество в размере 24 869,16 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска К.С.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Первомайского района г. Ижевска УФССП России по УР А.А.Р.., на основании ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ в целях исполнения требований исполнительного документа, было вынесено оспариваемое постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.
Актом о наложении ареста (описи имущества) от 30 января 2019 года описи подвергнуто следующее имущество: садовый дом и земельный участок по адресу: Ижевск, <адрес>, участок 33, земельный участок по адресу Ижевск, <адрес>, с/о Металлург, уч.56, на общую сумму 1 250 000 рублей.
Рассматривая дело, суд проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, не нашел оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований Д.С.Г.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе был наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника применяется для обеспечения сохранности имущества.
Постановление о наложении ареста вынесено по возбужденному исполнительному производству.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что административный истец С.Г. в обоснование иска приводит доводы, которые не могут свидетельствовать о незаконности, оспариваемого им постановления, поскольку последнее не содержит указание на конкретные объекты, которые подлежат аресту.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики,
определила:
решение Первомайского районного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
судьи: В.А.Соловьев
А.И. Буров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
