Дата принятия: 30 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-2861/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 года Дело N 33а-2861/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Венина А.Н. и Горна В.Ф.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 30 ноября 2017 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования "Тигильский муниципальный район" на решение Тигильского районного суда Камчатского края от 28августа2017 года, которым постановлено:
административное исковое заявление прокурора Тигильского района Камчатского края удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования "Тигильский муниципальный район", выразившееся в непринятии мер по обеспечению населения качественной питьевой водой, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования "Тигильский муниципальный район":
- в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на разработку проекта зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжении населения муниципального образования сельского поселения "село Тигиль" Тигильского района Камчатского края на объект коммунальной инфраструктуры водозабор "Струя", расположенный по адресу: Камчатский край, Тигильский район, село Тигиль, улица Федотова, дом N23; представить указанный проект в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данных источников санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения их использования;
- в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на: изготовление технического задания по разработке мероприятий по охране окружающей среды в сфере водоотведения; получение санитарного заключения по химическому, микробиологическому и бактериологическому исследованию воды, подтверждающего пригодность участка водного объекта для забора холодной воды для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд населения; получение технического паспорта для объектов инфраструктуры и последующей регистрации объектов в государственном реестре РФ; установку контрольно-измерительной аппаратуры на водозаборе "Струя", расположенном по адресу:Камчатский край, Тигильский район, село Тигиль, улица Федотова, дом N23; установку фильтров для очистки забираемой воды для питьевых нужд и сбрасываемых сточных вод на канализационно-насосной станции "Очистные сооружения" расположенной по адресу:Камчатский край, Тигильский район, село Тигиль, улица Гагарина, дом N45.
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Тигильского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе проведенной прокуратурой Тигильского района Камчатского края проверки соблюдения администрацией муниципального образования "Тигильский муниципальный район" (далее - администрация) требований действующего законодательства в сфере обеспечения населения питьевой водой были выявлены нарушения, перечисленные в административном исковом заявлении. Просил суд, с учетом уточнений, признать бездействие администрации муниципального образования "Тигильский муниципальный район", выразившееся в непринятии мер по обеспечению населения качественной питьевой водой, незаконным и обязать администрацию муниципального образования "Тигильский муниципальный район":
- в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на разработку проекта зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжении населения муниципального образования сельского поселения "село Тигиль" Тигильского района Камчатского края на объект коммунальной инфраструктуры водозабор "Струя", расположенный по адресу:Камчатский край, Тигильский район, село Тигиль, улица Федотова, дом N23; представить указанный проект в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данных источников санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения их использования;
- в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на: изготовление технического задания по разработке мероприятий по охране окружающей среды в сфере водоотведения; получение санитарного заключения по химическому, микробиологическому и бактериологическому исследованию воды, подтверждающего пригодность участка водного объекта для забора холодной воды для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд населения; получение технического паспорта для объектов инфраструктуры и последующей регистрации объектов в государственном реестре РФ; установку контрольно-измерительной аппаратуры на водозаборе"Струя", расположенном по адресу:Камчатский край, Тигильский район, село Тигиль, улица Федотова, дом N23; установку фильтров для очистки забираемой воды для питьевых нужд и сбрасываемых сточных вод на канализационно-насосной станции "Очистные сооружения" расположенной по адресу:Камчатский край, Тигильский район, село Тигиль, улица Гагарина, дом N45.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тигильского района Камчатского края Кутов Ю.В. уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик и заинтересованное лицо участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Тигильский муниципальный район" Бородай С.И. полагает состоявшийся по административному делу судебный акт подлежащим отмене. Свою жалобу мотивирует тем, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 7декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения лишь в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Также ссылается на положения статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которыми установлено, что именно организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В рассматриваемом случае названной организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, является общество с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (далее - ООО "Наш Дом"). Администрация выполняет все обязательства, возложенные на нее законодательством Российской Федерации, и предпринимает все необходимые и возможные меры для улучшения качества жизни населения села Тигиль.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель прокурора Тигильского района, не соглашаясь с доводами ответчика и полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить судебный акт без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу, относительно которого возражал административный ответчик, заинтересованное лицо ООО"НашДом" просит в удовлетворении апелляционных требований административного ответчика отказать.
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя прокурора Тигильского района - старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Камчатского края Соловьевой О.И. поступило заявление об отказе от административного искового заявления.
От представителя административного ответчика Чернышевой О.А. возражений относительно заявления прокурора не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив заявление об отказе от иска, судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для отказа в его удовлетворении.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу части 1 статьи 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 КАС РФ).
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 195, 304, 157 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны. Отказ административного истца от своих требований выражен в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи с чем может быть принят судом апелляционной инстанции.
Основываясь на положениях статей 46, 304 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции и прекращения производства по делу в связи с отказом от административного иска представителя административного истца
Соловьевой О.И.
Руководствуясь статьями 304, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ представителя прокурора Тигильского района СоловьевойО.И. от административного искового заявления к администрации муниципального образования "Тигильский муниципальный район" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению населения качественной питьевой водой, и возложении обязанности.
Решение Тигильского районного суда Камчатского края от 28августа2017года отменить, производство по административному делу прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
