Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2860/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 33а-2860/2020
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Новожениной О.Р., Хакимовой О.В.,
с участием прокурора Губаревой О.А.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России "Оренбургское" к Абдрашитову И.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений по апелляционному представлению прокуратуры Центрального района г.Оренбурга на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
МУ МВД России "Оренбургское" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Абдрашитов И.М., ***, осужден приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 10 сентября 2015 г. *** Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок ***.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 31 января 2018 г. в отношении Абдрашитова И.М. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 лет, со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства, с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2019 г. Абдрашитову И.М. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В период нахождения под административным надзором Абрашитов И.М. дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления: 22 мая 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 26 июня 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Административный истец просил суд дополнить Абдрашитову И.М. ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы г. Оренбурга.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 февраля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Судом дополнительно установлены Абдрашитову И.М., ***, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 31 января 2018 г., в виде запрета выезда за пределы г. Оренбурга, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
С таким решением не согласился прокурор Центрального района г.Оренбурга. В апелляционном представлении просит решение изменить, указав в резолютивной части решения суда: Дополнительно установить Абдрашитову И.М., ***, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 31 января 2018 г., в виде запрета выезда за пределы г.Оренбурга.
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции прокурор Губарева О.А. доводы апелляционного представления поддержала, просила решение суда изменить.
Представитель административного истца МУ МВД России "Оренбургское", административный ответчик Абрашитов И.М. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или)
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Абдрашитов И.М., ***, осужден приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 10 сентября 2015 г. по пункту *** Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок ***.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 31 января 2018 г. в отношении Абдрашитова И.М. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 лет со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2019 г. Абдрашитову И.М. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В период нахождения под административным надзором Абрашитов И.М. дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка N 5 Центрального района г. Оренбурга от 22 мая 2019 г. Абдрашитов И.М. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдения установленных ограничений. Назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Согласно постановлению заместителя начальника отдела полиции N 2 МУ МВД России "Оренбургское" от 26 июня 2019 г. Абдрашитов И.М. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдения установленных ограничений. Назначено наказание в виде в виде штрафа в размере 500 рублей.
Указанные постановления не обжалованы Абдрашитовым И.М. и вступили в законную силу.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Материалами дела подтверждается, что Абдрашитов И.М., находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то есть, за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Суд первой инстанции, удовлетворяя частично заявленные требования, пришел к выводу о том, что установление в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Оренбурга, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.
Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод апелляционного представления.
Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что указание в резолютивной части решения на возможность выезда Абдрашитова И.М. за пределы г.Оренбурга, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности не соответствует требованиям пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Таким образом, в указанной части решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 февраля 2020 г. изменить.
Абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
Дополнительно установить Абдрашитову И.М., ***, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 31 января 2018 г., в виде запрета выезда за пределы г.Оренбурга.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
