Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июля 2020 года №33а-2860/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-2860/2020
Судья Верховного о Суда Удмуртской Республики Ахкямов P.P. (единолично), рассмотрев 22 июля 2020 года материал по частной жалобе представителя административного истца Т. - Р. на определение судьи Октябрького районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 июня 2020 года, которым административное исковое заявление Т. об оспаривании решения конкурсной комиссии по проведению ежегодного конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, возвращено заявителю
УСТАНОВИЛА:
Т. обратилось в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с административным исковым заявлением об оспаривании решения конкурсной комиссии по проведению ежегодного конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
Судья постановилуказанное выше определение.
Не согласившись с определением судьи, представитель административного истца Т. - Р. подал на него частную жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. В частной жалобе просит отменить определение судьи, поскольку дело подлежит рассмотрению в Октябрьском районном суде г. Ижевска в районе деятельности которого осуществляет свои полномочия конкурсная комиссия и там же наступают правовые последствия принятого решения.
Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая административное исковое заявление Т., суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку исполнение решения комиссии, а также правовые последствия оспариваемого решения будут иметь место на территории Ленинского района г. Ижевска, то дело не подсудно Октябрьскому районному суду г. Ижевска.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).
В целях реализации указанного права во второй главе Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена подсудность административных дел судам.
Так, в соответствии со статьей 22 названного кодекса административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).
Как следует из представленных материалов, полномочия комиссии по проведению ежегодного конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, осуществляющего свою деятельность на территории Октябрьского района г. Ижевска, распространяются на территорию всей Удмуртской Республики, решение об утверждении перечня проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики "Наша инициатива" 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ, в части утверждения проекта "Благоустройство <адрес> в мкр<адрес>" победителем конкурса и его дальнейшей реализации, принято на территории Октябрьского района г. Ижевска, в случае удовлетворения заявленных требований судебный акт будет исполняться в этом же районе, то есть отмена принятого решения не приведет к возникновению правовых последствий на территории, неподсудной Октябрьскому районному суду г. Ижевска.
То, что оспариваемое решение будет реализовываться в будущем на территории иного района, правового значения для решения вопроса о подсудности требований о признании незаконным решения комиссии не имеет.
При таком положении административное исковое заявление Т. подлежит рассмотрению по месту нахождения упомянутого органа - в Октябрьском районном суде г. Ижевска.
Установив, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, суд считает необходимым отменить его в целях защиты охраняемых законом интересов гражданина и направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска Т. к производству суда и рассмотрении по существу в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судья
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 18 июня 2020 года отменить, материал по административному иску Т. об оспаривании решения конкурсной комиссии по проведению ежегодного конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству Октябрьского районного суда г. Ижевска и рассмотрении по существу в порядке административного судопроизводства.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Р.Р. Ахкямов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка