Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2858/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33а-2858/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.,
судей Овчинниковой Н.А., Котельниковой Е.Р.,
при секретаре Греховой Е.В.,
с участием прокурора Королевой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 24 марта 2021 г. дело по апелляционному представлению прокурора старшего помощника городского прокурора Федотова Ю.Ю. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21 января 2021 г., которым постановлено:
установить в отношении Анферова Владимира Сергеевича, дата рождения, уроженца ****, административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы;
- запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью ее приобретения (магазины, рестораны, кафе, бары и подобные).
Срок административного надзора Анферову Владимиру Сергеевичу исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., заключение прокурора Прокуратуры Пермского края Королевой М.В. об отмене решения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межмуниципальный отдел МВД России "Кунгурский" обратился с административным иском об установлении в отношении Анферова В.С. административного надзора сроком на 2 года 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью ее приобретения (магазины, рестораны, кафе, бары и подобные). В обоснование заявленных требований истец указал, что Анферов В.С. осужден 26.07.2017 мировым судьей судебного участка N 3 Кунгурского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. 20.04.2018 Анферов В.С. освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы по постановлению Соликамского городского суда от 09.04.2018 на неотбытый срок 1 год 23 дня, наказание отбыто 19.10.2020. В соответствии с приговором суда Анферов В.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Анферов В.С. в течение года привлекался к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно, официально нигде не работает, имеет временные заработки. С соседями общение не поддерживает, склонен к противоправному поведению.
Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционном представлении прокурор, указывая, что административный надзор не может быть установлен в отношении Анферова В.С., поскольку административные правонарушения совершены им в период срока отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом.
Прокурор Прокуратуры Пермского края Королева М.В. поддержала апелляционное представление, дала заключение об отмене решения суда.
Проверив дело, проанализировав доводы апелляционного представления, судебная коллегия отменяет решение суда ввиду нарушения судом норм материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость:
- за совершение преступления при рецидиве преступлений,
На основании п. 2. ч. 3 ст. 3 Федерального Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из материалов дела следует, что Анферов В.С. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 3 Кунгурского судебного района Пермского края от 26.07.2017 за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, к 1 году 10 месяцам лишения свободы.
20.04.2018 Анферов В.С. освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы по постановлению Соликамского городского суда от 09.04.2018 на неотбытый срок 1 год 23 дня (л.д.13).
Назначенное наказание отбыто 19.10.2020.
Срок погашения судимости - 19.10.2023 г.
Анферов В.С. привлекался к административной ответственности:
- по ст.20.21 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России "Кунгурский" от 24.06.2020, вступившим в законную силу 18.07.2020,
- по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кунгурского судебного района Пермского края от 26.08.2020, вступившим в законную силу 08.09.2020,
по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кунгурского судебного района Пермского края от 25.09.2020, вступившим в законную силу 06.10.2020.
Назначая Анферову В.С. административный надзор, суд первой инстанции исходил из наличия по делу оснований, предусмотренных положениями п. 2. ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда.
Для назначения лицу, отбывшему уголовное наказание, административного надзора на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, необходимо установление факта совершения лицом двух и более административных правонарушений предусмотренной категории в течение года после отбытия уголовного наказания.
В данном случае из приведенных фактических обстоятельств следует, что Анферов В.С. совершил все административные правонарушения в период отбытия уголовного наказания в виде ограничения свободы.
После отбытия уголовного наказания 19.10.2020 Анферов В.С. административных правонарушений не совершал, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для установления в отношении Анферова В.С. административного надзора.
Данные обстоятельства не учтены судом первой инстанции, что влечет отмену обжалуемого судебного акта с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21 января 2021 г. отменить.
Принять новое решение.
Межмуниципальному отделу МВД России "Кунгурский" в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении Анферова В.С., установлении административных ограничений, - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий - подпись
Судьи - подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
