Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 20 августа 2019 года №33а-2858/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 августа 2019 года Дело N 33а-2858/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Юрковой Т.А. материал по частной жалобе административного истца Жидкова С.В. на определение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 10 июля 2019 г. о возврате Жидкову С.В. административного искового заявления к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными.
Исследовав доказательства в письменной форме, судебная коллегия
установила:
Жидков С.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании постановлений о дисциплинарных взысканиях в виде выговоров от 15 июня 2017 г., от 22 августа 2017 г.; дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО от 09 февраля 2018 г., от 07 марта 2018 г., от 05 апреля 2018 г., от 07 февраля 2019 г.; профилактических бесед от 10 августа 2018 г., от 05 марта 2018 г., от 07 мая 2018 г., от 17 июня 2018 г., от 18 июня 2018 г., от 14 сентября 2018 г., от 04 октября 2018 г., от 01 декабря 2018 г., незаконными, указывая на то, что нарушений, за которые он подвергнут указанными взысканиями, не совершал.
Определением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 21 июня 2019 г. административное исковое заявление на основании ст. 130 КАС РФ оставлено без движения и предоставлен срок для устранения указанных в нем недостатков до 08 июля 2019 г.
Определением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 10 июля 2019 г. административное исковое заявление возвращено заявителю.
В частной жалобе Жидков С.В. просит определение судьи от 10 июля 2019 г. отменить, считая его незаконным и необоснованным, а также ввиду неправильного применения норм процессуального права.
Рассмотрение частной жалобы на определение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 10 июля 2019 г. в соответствии с положениями ст. 315 КАС РФ, главы 33 КАС РФ осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и приложенные к нему документы должны соответствовать требованиям ст. ст. 125, 126, 220 КАС РФ.
Оставляя административное исковое заявление Жидкова С.В. без движения, судья указал на то, что административным истцом в административном исковом заявлении не изложены основания и доводы, посредством которых он обосновывает свои требования, а также не указано, в чем конкретно заключается нарушение его прав и каких именно.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.
Как следует из содержания административного искового заявления, Жидковым С.В. указано, что считает незаконными постановления о применении к нему дисциплинарных взысканий от 15 июня 2017 г., от 22 августа 2017 г.; от 09 февраля 2018 г., от 07 марта 2018 г., от 05 апреля 2018 г., от 07 февраля 2019 г.; от 10 августа 2018 г., от 05 марта 2018 г., от 07 мая 2018 г., от 17 июня 2018 г., от 18 июня 2018 г., от 14 сентября 2018 г., от 04 октября 2018 г., от 01 декабря 2018 г., поскольку дисциплинарных взысканий он не совершал.
В настоящем деле Жидковым С.В. оспаривается право на правомерность примененных к нему дисциплинарных взысканий.
Следовательно, оставление административного искового заявления Жидкова С.В. по указанным в определении от 21.06.2019 основаниям, является необоснованным и противоречит нормам действующего процессуального законодательства, регламентирующим содержание административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Кроме этого, судебная коллегия принимает во внимание, что 08.07.2019, то есть в срок, установленный определением от 21 июня 2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения, Жидковым С.В. в адрес суда направлено административное исковое заявление, где им приведены основания, по которым считает оспариваемые постановления незаконными, а также перечисляет нарушенные права, свободы и законные интересы.
С учетом названных обстоятельств, судебная коллегия полагает необходимым отменить определение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 10 июля 2019 г. о возврате Жидкову С.В. административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 10 июля 2019 г. отменить.
Административное исковое заявление Жидкову С.В. административного искового заявления к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными направить в Щекинский районный суд Тульской области для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка