Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2856/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33а-2856/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А., Тумакова А.А.
при секретаре Голодухиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобеответчика Боровика Александра Николаевича на решение Брасовского районного суда Брянской области от 14 мая 2019 г. по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области к Боровику Александру Николаевичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Мариной Ж.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казанное учреждение Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в данном исправительном учреждении ответчик отбывает наказание, который освобождается ДД.ММ.ГГГГ Боровик А.Н. осужден при рецидиве преступлений и за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Ссылаясь на данные обстоятельства административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Боровика А.Н. сроком на 3 года и возложить административные ограничения в виде запретов на пребывание в определенных местах; на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; на выезд за установленные судом пределы территории, а также обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 14 мая 2019 г. исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области удовлетворены. Суд установил в отношении Боровика А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, установив следующие административные ограничения в виде:запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов;запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд указал исчислять срок административного надзора со дня постановки Боровика А.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Боровик А.Н. просит отменить решение суда в части установленного срока ограничения, считает его чрезмерно суровым, а также отменить установленные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 часов; запрета на выезд за установленные судом территории, поскольку он намерен после освобождения из мест лишения свободы трудоустроиться, а график работы предполагает ненормированный рабочий день, в том числе в ночное время и выезды за пределы г. Брянска.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, Боровик А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом требований ст.ст. 150, 151 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Боровик А.Н. ранее судим, отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 12 декабря 2018 г. За совершение преступлений при рецидиве преступлений по <данные изъяты> РФ осужден к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 января 2019 г. Начало срока - 12 декабря 2018 г., конец срока - 5 июля 2019 г.
Боровик А.Н. администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 56 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Суд, удовлетворяя исковые требования, принял во внимание что Боровик А.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, что он в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Боровика А.Н. административного надзора. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда исходя из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлены основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).
Судом установлено, что Боровик А.Н. осужден за совершение преступлений при рецидиве преступлений, а также в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 этого Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая заявленные требования и устанавливая срок административного надзора в отношении Боровика А.Н. на три года, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Боровика А.Н., определен судом в соответствии с положениями указанной выше нормы Закона N 64-ФЗ и с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду.
Так, из материалов дела следует, что по месту отбытия наказания Боровик А.Н. характеризуется отрицательно, имеет 56 дисциплинарных взыскания, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия считает установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Боровиком А.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных местах; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 часов; запрета на выезд за установленные судом территории являются чрезмерными, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку перечень административных ограничений, установленных судом в отношении Боровика А.Н. принят с учетом данных о личности истца, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенных им преступлений, чрезмерным не является и соответствует требованиям законодательства.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения, установленные в отношении Боровика А.Н., направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Кроме того, Боровик А.Н. в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309,311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
РешениеБрасовского районного суда Брянской области от 14 мая 2019 г. по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области к Боровику Александру Николаевичу об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
А.А. Тумаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
