Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 14 августа 2018 года №33а-2856/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 августа 2018 года Дело N 33а-2856/2018
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Кондрак Н.И.,
судей Артамоновой Т.А., Дудкиной Т.Н.,
при секретаре Гончаровой Е.А.,
с участием представителей:
заявителя Озериной Н.П.,
административного ответчика Яшиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. заявление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по г. Севастополю о замене взыскателя в исполнительном производстве по административному делу по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) к Заец Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, по частной жалобе представителя административного ответчика Заец Сергея Анатольевича - адвоката Яшиной Анны Вячеславовны на определение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 25 января 2018 года, которым заявление удовлетворено, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по г. Севастополю обратился в Балаклавский районный суд с заявлением, в котором просил провести замену взыскателя по исполнительному листу N по делу N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Балаклавским районным судом г. Севастополя о взыскании с должника Заец Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России в размере <данные изъяты> рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рубль с первоначального взыскателя - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по г. Севастополю (<данные изъяты>), поскольку ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу изменения в части первую и пятую НК РФ, согласно которых УПФР в г. Севастополе не может являться взыскателем по данному исполнительному производству.
Определением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 25 января 2018 года вышеуказанное заявление удовлетворено.
Не согласившись с вышеуказанным определением, представитель административного ответчика подала частную жалобу, в которой просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении заявления отказать.
Полагает, что данный вопрос был рассмотрен судом в ходе рассмотрения дела по существу и изменений в обстоятельствах дела не произошло, вследствие чего обжалуемым определением суд пересмотрел свое ранее вынесенное решение и данный пересмотр сделан с нарушением установленного процессуальным законодательством порядка.
Представитель административного ответчика в судебном заседании на удовлетворении частной жалобы настаивала по изложенным в ней доводам.
Представитель заявителя против удовлетворения жалобы возражала и пояснила, что взысканные с административного ответчика средства подлежат зачислению на счета налогового органа, а не пенсионного.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) обратилось в Балаклавский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просило взыскать с Заец С.А. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме <данные изъяты> рублей. Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск удовлетворен в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ Балаклавским районным судом г. Севастополя выдан исполнительный лист N.
Удовлетворяя заявленные требования, суд в порядке процессуального правопреемства по административному делу произвел замену взыскателя - ГУ УПФР в г. Севастополе (межрайонное) на Межрайонную ИФНС России N 1 по г. Севастополю, при этом суд первой инстанции исходил из того, что положениями Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ с 01.01.2017 полномочия по администрированию названных страховых взносов переданы налоговым органам.
Судебная коллегия с данными выводами суда оснований не согласиться не усматривает.
Так, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в ПФР и в ФФОМС осуществляют территориальные органы ПФР (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
С 01.01.2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).
Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).
Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Таким образом, орган Пенсионного фонда РФ в пределах предоставленных статьей 20 Закона N 250-ФЗ полномочий контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, обратился с иском в суд.
При этом средства подлежат зачислению на счета с реквизитами налогового органа, являющегося в данное время администратором страховых взносов.
Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений представителя налогового органа, исполнительный лист по делу передан органом Пенсионного фонда в Межрайонную ИФНС России N 1 по г. Севастополю для реализации исполнения.
Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы жалобы повторяют доводы в суде первой инстанции, которым была дана надлежащая оценка, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и на иную оценку установленных судом обстоятельств.
Оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения судебная коллегия не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 311, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 января 2018 года по данному административному делу оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка