Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2853/2021
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33а-2853/2021
г.Астрахань ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., рассмотрев материал по частной жалобе представителя ФСИН России Овчинникова И.В. на определение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о возврате апелляционной жалобы,
установил:
Цыбенко А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Цыбенко А.И. удовлетворены частично.
Представителем административного ответчика - ФСИН России подана апелляционная жалоба на указанное решение суда.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ указанная апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба представителя ФСИН России возвращена.
Представитель административного ответчика - ФСИН России не согласился с указанным определением и подал частную жалобу, в которой просил определение районного суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, полагает, что допущенные нарушения устранены в срок.
В соответствии частью 2 статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, частную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 названного Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок для исправления недостатков жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения, времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу, а также с учетом иных обстоятельств.
Согласно пункту 2 части 1 статья 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Возвращая апелляционную жалобу представителя ФСИН России, судья исходил из того, что в установленный срок не устранены недостатки апелляционной жалобы, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, в части отсутствия сведений о направлении апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом судьи Ленинского районного суда г. Астрахани соглашается по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Астрахани поступила апелляционная жалоба административного ответчика - ФСИН России на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ указанная апелляционная жалоба оставлена без движения ввиду того, что к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы.
Предоставлен срок для устранения недостатков, указанных в определении судьи, до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года апелляционная жалоба ФСИН России возвращена в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
В частной жалобе представитель ФСИН России указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Астрахани принято ходатайство административного ответчика о приобщении к материалам дела сведений, подтверждающих направление копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, а именно: светокопии сопроводительных листов со штампами ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Астраханской области ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Астраханской области, УФСИН России по Астраханской области.
Вместе с тем, по данному делу административными ответчиками и заинтересованными лицами также являются Управление Федерального казначейства по Астраханской области, Министерство финансов Российской Федерации, МВД России.
В силу части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что часть 6 статьи 299 КАС РФ обязывает лицо, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, при подаче жалобы, представления направить другим лицам, участвующим в деле, копии соответствующих жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют. Невыполнение требования части 6 статьи 299 КАС является основанием для оставления жалобы, представления лица, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, без движения (статья 300 КАС РФ).
Поскольку ФСИН России является органом, наделанным публичными полномочиями, то в силу вышеуказанных правовых положений на нее возлагается обязанность по вручению всем лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы.
Вопреки доводам частной жалобы, сведений о направлении указанным лицам копии апелляционной жалобы в срок, предоставленный определением суда от 1 июня 2021 года об оставлении апелляционной жалобы без движения - до ДД.ММ.ГГГГ года, материалы дела не содержат.
Как следует из материалов дела, к частной жалобе представителем ФСИН России приложены документы, подтверждающие отправление копий апелляционной жалобы сторонам только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного судом срока для исправления недостатков, а именно кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного, ФСИН России не в полном объеме выполнило требования, указанные в определении Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности определения Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года о возврате апелляционной жалобы ФСИН России.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.
Обстоятельства, связанные с возвращением судом апелляционной жалобы, не препятствуют повторному обращению в суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу представителя ФСИН России Овчинникова И.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Астраханского
областного суда М.М. Хасанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
