Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2853/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33а-2853/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Зубковой Т.И.
судей областного судапри секретарес участием прокурора
Ильюхиной О.Г., Шкобенёвой Г.В. Кондрашовой О.А. Пахомовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Марченкова К.В. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 16 июля 2020 года по административному делу по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Марченкова К.В.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения административного истца Марченкова К.В., заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Брянской области Пахомовой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Марченкова К.В., освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Марченков К.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по приговору Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 327 УК РФ с назначением наказания в виде 9 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы, с присоединением наказания на основании ч. 5 ст. 69, п. "в" ч. 1 ст. 71 УК РФ по приговору Брянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный ответчик признавался виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> просило установить в отношении Марченкова К.В. административный надзор сроком на 3 года, возложить административные ограничения в виде возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 16 июля 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области удовлетворено.
Судом постановлено: установить в отношении Марченкова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, установив следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исчислять срок административного надзора со дня постановки Марченкова К.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Марченков К.В. просит отменить решение Брасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается, что в связи с отсутствием при рассмотрении дела защитника были нарушены его конституционные права. Указывает, что судом необоснованно при установлении административного надзора принят во внимание факт признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Марченков К.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, дополнительно представив договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он обязуется оказывать услуги ночного сторожа ООО "Азимут". Указанный договор приобщен судебной коллегией к материалам дела на основании ч. 2 ст. 308 КАС РФ, поскольку не мог быть представлен в суд первой инстанции по уважительной причине.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), заслушав пояснения административного ответчика Марченкова К.В., заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Марченков К.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 327 УК РФ, к 9 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы, с присоединением наказания на основании ч. 5 ст. 69, п. "в" ч. 1 ст. 71 УК РФ по приговору Брянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный ответчик признавался виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Марченкова К.В. установлен рецидив преступлений.
По месту отбытия наказания ФКУ ИК-4 Марченков К.В. характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Срок отбывания наказания Марченкова К.В. окончен ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Марченкову К.В. административного надзора и административных ограничений как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признанному в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Вместе с тем согласно п. 1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Предложенные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области меры административного надзора в отношении Марченкова К.В. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Марченковым К.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные в отношении Марченкова К.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 50 Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод Марченкова К.В. о том, что судом нарушено его право на судебную защиту, нельзя признать обоснованным. Дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке административного судопроизводства, назначение представителя действующим административным процессуальным законодательством в данном случае не предусмотрено. Лица, участвующие в деле, реализуют свои права на участие представителя самостоятельно. Согласно материалам дела, Марченков К.В. об отложении судебного заседания и предоставлении ему возможности воспользоваться помощью представителя не заявлял.
Ссылка заявителя жалобы, выраженная в несогласии с вынесенным постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отклоняется судебной коллегией, поскольку законность постановления о признании злостным нарушителем не может являться предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.
Вместе с тем из представленного административным ответчиком в судебном заседании суда апелляционной инстанции договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты> следует, что Марченков К.В. оказывает услуги ночного сторожа с 22 часов до 6 часов согласно графику работы.
В связи с чем судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Брасовского районного суда Брянской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Марченкова К.В. - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения суда указанием на установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Брасовский районный суд Брянской области в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий:
Зубкова Т.И.
Судьи областного суда:
Ильюхина О.Г. Шкобенёва Г.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
