Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2849/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33а-2849/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Коничевой А.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Одинаева Д.М. Парфёнова И.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 мая 2020 года, которым гражданину Республики Таджикистан Одинаева Д.М. до 21 июля 2020 года продлён срок временного содержания в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Сотникова И.А., объяснения представителя Управления МВД России по Вологодской области Ананьиной Н.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление МВД России по Вологодской области) 19 мая 2020 года обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении подлежащему депортации гражданину Республики Таджикистан Одинаеву Д.М. срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Вологодской области (далее также - Центр временного содержания) до 21 июля 2020 года для исполнения начатой процедуры депортации.
Требования мотивированы указанием на наличие объективных причин (временное ограничение движения через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации) на основании которых решение о депортации в срок до 21 мая 2020 года не может быть исполнено.
Судом принято приведённое решение.
В апелляционной жалобе представитель Одинаева Д.М. Парфёнов И.А., повторяя доводы возражений на административное исковое заявление, просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме. Обращает внимание на необоснованность испрашиваемого административным истцом срока содержания Одинаева Д.М. в специальном учреждении. Дополнительно обращает внимание на то, что его доверитель официально трудоустроен, имеет в собственности жилое помещение в г. Череповце, где проживает совместно с супругой и несовершеннолетними детьми.
Административный ответчик Одинаев Д.М. и его представитель Парфёнов И.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.
Представитель административного истца Управления МВД России по Вологодской области Ананьина Н.В., выразив согласие с решением суда первой инстанции, просила отклонить жалобу.
Прокурор прокуратуры Вологодской области Рогозин А.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции выступил с заключением, в котором просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для её удовлетворения и вмешательства в решение не усматривает.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон, и нормы закона, которые их регулируют, а также имеющие значение для дела обстоятельства и после оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановил законное и обоснованное решение в соответствии с нормами материального и процессуального законодательства.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший такую обязанность, подлежит депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Пункт 9 статьи 31 этого же Федерального закона предписывает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как усматривается из материалов дела, гражданину Республики Таджикистан Одинаеву Д.М., <ДАТА> года рождения (паспорт ...), на основании решения Управления ФМС России по Вологодской области от 12 января 2012 года N... был выдан вид на жительство в Российской Федерации ... N... сроком действия (с учётом продления) до 01 апреля 2021 года.
Решением Управления МВД России по Вологодской области от 20 февраля 2020 года названный вид на жительство аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с тем, что ранее Управлением ФСБ России по Вологодской области в отношении Одинаева Д.М. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
О таком решении Управления МВД России по Вологодской области Одинаев Д.М. был уведомлён 02 марта 2020 года, о чём свидетельствует его подпись в соответствующей расписке.
19 марта 2020 года Управлением МВД России по Вологодской области принято решение N... о депортации Одинаева Д.М. за пределы Российской Федерации, так как он не исполнил установленную пунктом 2 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность и самостоятельно не выехал из Российской Федерации.
На основании вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда Вологодской области от 21 марта 2020 года Одинаев Д.М. помещён в Центр временного содержания на срок до 21 мая 2020 года для исполнения начатой процедуры депортации.
Продлевая срок пребывания Одинаева Д.М. в специальном учреждении, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для депортации административного ответчика, так как решения об аннулировании вида на жительство и о депортации, как по состоянию на дату принятия городским судом обжалуемого судебного постановления, так и на дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, незаконными не признаны, в установленном законом порядке не отменены, а материалы дела не содержат сведений и доказательств наличия у него предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для пребывания на территории страны. При этом суд правильно указал, что в силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в специальном учреждении Одинаев Д.М. должен содержаться до момента исполнения решения о его депортации.
Необходимость продления срока содержания до 21 июля 2020 года обусловлена ограничительными мероприятиями, осуществляемыми в пунктах пропуска через государственную границу и введёнными с целью предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.
В связи с этим постановленное судом решение о продлении срока содержания Одинаева Д.М. в специальном учреждении в целях дальнейшей депортации в полной мере отвечает приведённым требованиям.
Коллегия также учитывает, что с 30 мая 2020 года Одинаев Д.М. в Центре временного содержания не содержится, так как в указанную дату решение о депортации исполнено, административный истец покинул территорию Российской Федерации.
Таким образом, юридически значимые по делу обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно и в полном объёме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
Предусмотренные статьёй 310 КАС РФ основания для изменения или отмены решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Одинаева Д.М. адвоката Парфёнова И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
