Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 июня 2019 года №33а-2849/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 33а-2849/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Бурова А.И., Сентяковой Н.Н.,
с участием помощника прокурора УР Вострокнутовой В.К.,
при секретаре Прозоровой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 26 июня 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Минниханова Д. Р.
на решение Индустриального районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым
удовлетворено административное исковое заявление Федерального Казённого учреждения Лечебного исправительного учреждения N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Минниханова Д. Р.; установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлено административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В.; выслушав заключение помощника прокурора УР Вострокнутовой В.К. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение Лечебное исправительное учреждение N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике, административный истец) обратилось в Индустриальный районный суд <адрес> Республики с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Минниханова Д.Р. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требование мотивировано тем, что Минниханов Д.Р. осуждённый ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок отбытия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим административный истец просил суд установить в отношении Минниханова Д.Р. административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел (далее по тексту - ОВД) по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Минниханов Д.Р. просит решение суда отменить, ссылается на нарушение норм материального права поскольку отсутствовали основания для установления административного надзора ввиду отсутствия рецидива и погашения иных судимостей.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, Минниханов Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Республики в соответствии с которым он осужден по ч. 3 ст. 30, п. "г" ч.3 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере <данные изъяты>, и который изменен кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с назначением ему по ч. 3 ст. 30, п. "г" ч.3 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 64 и ч.3 ст. 69 УК РФ наказание в виде 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере <данные изъяты>
Срок отбывания наказания по указанному приговору истек ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Минниханов Д.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На Минниханова Д.Р. административным истцом так же представлена характеристика, в соответствии с которой Минниханов Д.Р. характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.
В силу ст. 15 УК РФ Минниханов Д.Р. считается осужденным за тяжкое и особо тяжкое преступление.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пункт 1 части 3 указанной статьи Федерального закона предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок для погашения судимости согласно п."г" и "д" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление осуществляется по истечении шести лет после отбытия наказания, а осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что срок отбывания наказания Минниханова Д.Р. истек ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Из приведенных предписаний Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания в период отбывания наказания злостным нарушителем совершеннолетнего лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из месть лишения свободы.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Минниханова Д.Р., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений в том числе и особо тяжкого, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того законодателем регламентирован срок на который устанавливается административный надзор, который составляет от одного года до трех лет, и зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.
При наличии судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений суд первой инстанции верно применил положения пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона установив срок административного надзора равный трем годам, что не превышает срок погашения судимости, о чем указано ранее.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, основания для установления административного надзора у суда первой инстанции имелись. Данный довод апелляционной жалобы основан на ошибочном толковании норм материального права.
В части 1 статьи 4 Федерального закона перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона.
Следовательно суд первой инстанции правильно с учетом данных о личности Минниханова Д.Р., его характеристики, характера, тяжести совершенных преступлений, поведения в период отбывания наказания, в том числе и факта признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в целях предупреждения совершения им преступления и правонарушений верно установил в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судебная коллегия соглашается с установленным административным ограничением поскольку оно носит достаточное профилактическое воздействие на лицо освобождаемое из мест лишения свободы и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья: О.В. Захарчук
Судьи: А.И. Буров
Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка