Дата принятия: 29 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2844/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2019 года Дело N 33а-2844/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А..
судей Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре Железниковой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тамбову (далее ИФНС России по г. Тамбову) к Дерябину Олегу Владимировичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год,
по апелляционной жалобе Дерябина Олега Владимировича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к Дерябину О.В. о взыскании земельного налога за 2015 год в сумме 2 257 135 руб., пени по земельному налогу в сумме 2 877,85 руб., транспортный налог за 2016 год в сумме 1 958 руб., пени по транспортному налогу в сумме 26,32 руб.
В процессе рассмотрения административного дела, административный истец ИНФС России по г. Тамбову требования уточнила, в связи с тем, что был произведен перерасчет земельного налога за 2015 год, в качестве налоговой базы применена стоимость земельного участка в размере 125 487 387,55 руб. Кроме того, был сделан перерасчет за 2014 год, в результате которого земельный налог уменьшен на 10 221 руб. и засчитан в счет погашения задолженности за 2015 год, на основании чего просила взыскать с административного ответчика земельный налог за 2015 год в сумме 1 494 497 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 мая 2019 года исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворены, с административного ответчика в пользу ИФНС по г. Тамбову взыскана задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 1 494 497 рублей.
Кроме того, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 15 672,49 рублей.
В апелляционной жалобе Дерябин О.В. просит отменить названное решение, как незаконное и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска налогового органа отказать.
В обоснование жалобы указывает, что сумма земельного налога за 2015 год была рассчитана от кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере 175 648 564 рублей, ошибочно внесенной в ГКН (ЕГРН) по состоянию на 01.01.2015 г. в связи с тем, что в строке 21069 приложения 1, части 7 Постановления Администрации Тамбовской области N1498 от 28.11.2014 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тамбовской области по состоянию на 01.01.2014 г.", указана площадь данного участка 36000 кв.м.. Указанная сумма по состоянию на *** в ГКН была внесена ошибочно, так как исходный участок в июле 2014 г. разделился на три с выделением из его состава земельного участка площадью 6979 кв.м с КН: *** кв.м с КН: *** кв.м. с КН: *** (на выделившиеся участки в 2014 г. были оформлены права собственности, а их правообладатели стали плательщиками земельного налога). До момента определения кадастровой стоимости органом Росреестра, то есть до 10.01.2015 г., дата утверждения кадастровой стоимости для целей налогообложения должна применяться ранее утвержденная и определенная кадастровая стоимость для участка площадью 26005 кв.м., а именно 29 854 000 рублей, и соответственно налог, который он должен был уплатить, составляет 447 810 рублей за вычетом переплаты за декабрь 2014 г.
Кроме того автор жалобы указывает на процессуальные нарушения, допущенные в ходе рассмотрения дела, а именно на то, что районный суд не вправе был рассматривать заявленный налоговым органом административный иск без рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного для обращения в суд и выяснения уважительности причин, по которым срок был пропущен.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС Росси по г. Тамбову просит оставить без изменения состоявшееся решение по делу, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ ФКП Росреестра по Тамбовской области и Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учётом положений ст.150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании административным ответчиком Дерябиным О.В., выслушав представителя административного истца ИФНС России по г.Тамбову по доверенности Оводкову О.А., апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка. Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю). При этом налоговая база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной доле земельного участка. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости (ч.1 ст. 391 НК РФ).
Из материалов дела следует, что Дерябин О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: *** "а" в период с 08.12.2014 г. по 21.12.2017 г., а также транспортных средств *** в период с 31.12.2015 г. по 24.01.2018 г., *** в период с 08.12.2017 г. по 02.02.2018 г.
В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления N72902747 от 05.08.2016 г. об уплате земельного налога за 2015 г. в сумме 2 634 728 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, N3758218 от 23.08.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1958 руб. в отношении транспортного средства Лада 217030 Лада Приора.
Согласно сведениям ИФНС России по г. Тамбову, налогоплательщиком частично уплачен земельный налог за 2015 год в сумме 377 593 руб., в связи с чем сумма по земельному налогу составляет в первоначально поданном административном иске составила 2 257 135 руб. За несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год в сумме 2 257 135 руб. административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 2 877,58 руб. За несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 1 958 руб., административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 26,32 руб.
В связи с несвоевременной уплатой задолженности административному ответчику направлены требования N 5136 от 22.01.2018, N 13278 от 14.02.2018.
Однако до настоящего времени данные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены и остаток непогашенной задолженности по земельному налогу за 2015 г. составляет 1 494 497 руб.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требований, правильность исчисления размера налогов и пени, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога за 2015 г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Довод, содержащийся в жалобе, о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском, является несостоятельным, исходя из следующего.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
Требование N 13278 было направлено Дерябину О.В. с указанием добровольного срока уплаты до 27.03.2018 г. Сумма по требованию составила 2 260 012,85 руб., что превышает 3 000 руб. Соответственно срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 27.09.2018 г. ИФНС России по г.Тамбову обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Октябрьского района г.Тамбова с заявлением о взыскании недоимки с должника. 10.09.2018 г. мировой судья вынес судебный приказ N 2А-1393/18 о взыскании задолженности.
Таким образом, процессуальный срок на обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа соблюдён.
В связи с поступившими возражениями от должника 20.11.2018 г. судебный приказ был отменён.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. ИФНС России по г.Тамбову обратилась с административным исковым заявлением в Октябрьский районный суд г.Тамбова 26.12.2018 г., срок обращения истекал 20.05.2018 г.
С учётом изложенного, процессуальные сроки на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа и административным исковым заявлением в суд соблюдены.
Довод административного ответчика о неправомерности применения при расчёте земельного налога за 2015 г. кадастровой стоимости в размере 125 487 387.55 руб. являлся предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отвернут, как несостоятельный.
Таким образом, нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дерябина Олега Владимировича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
