Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2843/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33а-2843/2020
08.10.2020
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьиДанилова О.И.
судей Щепалова С.В., Кудряшовой Е.П.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуадминистративного истцана решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.07.2020 по административному делу N 2а-2924/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску к Грачевой В. Е. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговых требованиях, направленных в адрес налогоплательщика, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика задолженностьпо налогу за 2013-2015 гг. в сумме (...) руб. (...) коп., пени - (...).
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что Грачева В.Е. не обращалась в налоговый орган за предоставлением льготы по налогу на имущество в оспариваемом налоговом периоде, полагает, что административный ответчик не подлежит освобождению от уплаты налога на имущество за период 2013-2015 гг., поскольку перерасчет суммы налога допускается не более чем за три предшествующих года.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Шмыкова И.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Административный ответчик в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, а также дела СП N 2а-3609/2019, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Закон Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действующий по 31.12.2014) и глава 32 НК РФ "Налог на имущество физических лиц", введенная в действие с 01.01.2015, предусматривали, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Как следует из материалов дела, Грачева В.Е.,ХХ.ХХ.ХХ года рождения, вступила в права наследственным имущество умершего ХХ.ХХ.ХХ наследодателя, в связи с чем за ней с 05.06.2014 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное на территории Петрозаводского городского округа, имевшее инвентаризационную стоимость: в 2013-2014 гг. -(...) руб., в 2015 г - (...) руб.
Грачева В.Е. с ХХ.ХХ.ХХ является получателем страховой пенсии по старости.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись: налоговое уведомление от 01.05.2015 N 475509 о необходимости уплаты в срок до 01.10.2015 налога на имущество физических лиц за 2013-2014 годы в размере (...).;налоговое уведомление от 05.08.2016 N 112557548 о необходимости уплаты в срок до 01.12.2016 налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере (...) руб.
В связи с неисполнением налоговой обязанности направленными заказными письмами по месту регистрации налогоплательщика требованиями налогоплательщику предложено: в срок до 29.01.2016 уплатить недоимку по налогу в сумме (...) коп.ипени в сумме (...) коп. (требование по состоянию на 30.10.2015N 53167); в срок до 18.05.2017 уплатить недоимку по налогу в сумме (...) руб. и пени в сумме (...) коп. (требование по состоянию на 22.03.2017N 19289).
Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается реестрами почтовых отправлений.
По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 24.07.2019, то есть в пределах установленного законом срока.
29.07.2019 мировым судьей судебного участка N 5 г. Петрозаводска Республики Карелия вынесен судебный приказ, отмененный23.08.2019 в связи с поступлением от должника возражений, в которых административным ответчиком указано на наличие в силу пенсионного возраста льготы по налогу на имущество.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
25.02.2020 налоговым органом подано в суд настоящее административное исковое заявление с учетом положений части 2 статьи 93 КАС РФ в пределах установленного законом срока.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции учел право административного ответчика на предоставление налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Действительно, и Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (регулировавшего правоотношения по уплате налога на имущество физических лиц до 31.12.2014), и статьей 407 НК РФ предусмотрен заявительный порядок представления льготы по уплате налога на имущество физических лиц.
При этом в силу пункта 6 статьи 408 НК РФ перерасчет суммы налогов в случае обращения с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году обращения, но не ранее даты возникновения у налогоплательщика права на налоговую льготу.
Грачева В.Е. как лицо, являющееся получателем страховой пенсии по старости, и на основании ЗаконаРоссийской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", и на основании статьи 407 НК РФ имела право на льготу по налогу в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.
Учитывая, что Грачева В.Е.в силу возраста и неосведомленности о заявительном порядке предоставления льготы по налогу обратилась с заявлением о предоставлении льготы по налогу лишь 16.03.2020, то формально налоговый орган правомерно произвел перерасчет административному ответчику налога лишь за период 2017-2019 годы.
Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик имеет право на перерасчет налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году обращения, а налоговый орган в силу действующего налогового законодательства, позволяющего взыскание с налогоплательщика налога в 2020 году за 2013-2015 годы с учетом возможности направления налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 409 НК РФ), и обращения в судс заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, не превысившего сумму в 3000 руб. (пункт 2 статьи 48 НК РФ), при наличии между сторонами налогового спора не исполнил своей обязанности, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ (проинформировать административного ответчика о возможности и порядке применения льготы по налогу),что привело к несвоевременному обращению Грачевой В.Е. за предоставлением льготы по налогу, а также учитывая возраст административного ответчика, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.07.2020 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
