Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33а-284/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33а-284/2021
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Панова И.М.,
судей Анашкиной М.М., Русаковой О.С.,
при секретаре Александровой А.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Крыжова Сергея Владимировича на решение Псковского городского суда Псковской области от 31 июля 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области к Крыжову Сергею Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Самохваловой Н.Г., представителя административного ответчика Крыжова С.В. Маятниковой Е.Л., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Псковской области обратилась в суд с иском к Крыжову С.В., уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в общем размере *** рубль ** коп.
В обоснование требований указано, что Крыжову С.В. в спорный период принадлежали транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения. В адрес административного ответчика через личный кабинет направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов за 2015-2017 годы, в установленные сроки уплата суммы задолженности не произведена.
Так как судебный приказ отменен в связи с возражениями ответчика, административный истец просит суд взыскать с Крыжова С.В. задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере *** рублей ** коп., пени по транспортному налогу в сумме *** рублей ** коп., а всего *** рубль ** коп.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административный ответчик Крыжов С.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности Маятникова Е.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на пропуск срока обращения в суд за принудительным взысканием налоговых платежей.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 31 июля 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области удовлетворены, с Крыжова С.В. взыскана задолженность и пени по транспортному налогу в размере *** рубля ** коп.
В апелляционной жалобе, поданной представителем административного ответчика Крыжова С.В. - Маятниковой Е.Л., ставится вопрос об отмене решения суда в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме *** рублей и принятии в данной части нового акта об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что взыскание задолженности по транспортному налогу за 2015 год произведено по истечении срока давности обращения в суд за взысканием. Отмечает, что направленное в адрес административного ответчика повторное налоговое уведомление от (дд.мм.) 2018 года по итогам перерасчета налога за 2015 год в связи с возникновением права на льготу на одни и те же объекты за один и тот же период, оформлено без соблюдения правил, определенных пунктом 5 приказа ФНС от 07 сентября 2016 года. Кроме того, форма налогового уведомления от (дд.мм.) 2018 года опровергает перерасчет, в него включены транспортные налоги на объекты, размер налога на которые не изменился. Полагает, что перерасчет не проводился, а налоговое уведомление направлено для течения нового срока давности взыскания в судебном порядке. Считает, что срок давности для предъявления исковых требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год необходимо исчислять с даты первого уведомления, то есть с (дд.мм.) 2016 года.
Проверив материалы административного дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 НК РФ).
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.
Пунктом 4 статьи 69 НК РФ определено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Крыжову С.В. на праве собственности по состоянию на 2017 год принадлежали следующие транспортные средства:
- автомобиль М., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль В., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль В., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль Д., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль М., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль Г., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль Р., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль Д., государственный регистрационный знак N,
- автомобиль Т., государственный регистрационный знак N.
Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области исчислен транспортный налог и через личный кабинет в адрес Крыжова С.В. было направлено налоговое уведомление N от (дд.мм.) 2018 года с расчетом транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в размере *** рублей со сроком уплаты налога до (дд.мм.) 2018 года.
Поскольку исчисленный на основании налогового уведомления налог в полном объеме Крыжовым С.В. в установленный срок не уплачен, налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика направил требование N от (дд.мм.) 2019 года о необходимости уплаты в срок до (дд.мм.) 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 263365 рублей и начисленной на недоимку по транспортному налогу пени в размере *** рубля ** коп.
(дд.мм.) 2019 года определением мирового судьи судебного участка N г. П. судебный приказ, вынесенный (дд.мм.) 2019 года, о взыскании суммы задолженности по налогу и пени в общем размере *** рублей ** коп. отменен в связи с поступлением возражений Крыжова С.В.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные административные требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 57 Конституции Российской Федерации, положениями статей 114, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 1, 3, 45, 48, 52, 57, 70, 75, 85, 330.20, 356, 357, 358, 360, 361, 362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что поскольку обязанность по уплате налога за спорные периоды административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, с него в пользу административного истца подлежат взысканию налоги, указанные в налоговом уведомлении N от (дд.мм.) 2018 года, за вычетом частичной оплаты задолженности, и предусмотренный законом срок обращения в суд за принудительным взысканием налоговых платежей не нарушен.
Однако, судебная коллегия полагает, что в части взыскания транспортного налога за 2015 год решение подлежит изменению в связи со следующим.
Порядок уплаты и взыскания налогов определен положениями налогового законодательства Российской Федерации, из анализа положений статей 363, 45, 48 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что налог подлежит уплате налогоплательщиками не произвольно, а в соответствии с установленным порядком, то есть на основании налогового уведомления, неисполнение которого влечет направление требования об уплате налога, а истечение срока исполнения последнего возлагает обязанность на налоговый орган обратиться в суд.
Как следует из материалов дела, налоговое уведомление за 2015 год в установленном порядке было направлено административному ответчику, однако порядок взимания налогов за указанный налоговый период не был соблюден.
В нарушение требований статей 69, 70, 48 НК РФ при выявлении недоимки за 2015 год налоговым органом не было направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, а также не произведено обращение в суд с заявление о взыскании налога.
Вместе с тем, по заявлению Крыжова С.В. налоговым органом был произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год с учетом имеющейся у административного истца льготы и в 2018 году направлено уведомление об уплате транспортного налога с учетом перерасчета, которое, несмотря на формальное несоответствие бланку, свидетельствует о произведенном перерасчете налога.
Как следует из налогового уведомления N от (дд.мм.) 2016 года (л.д. N) и налогового уведомления N от (дд.мм.) 2018 года (л.д. N), налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год в отношении автомобилей М., государственный регистрационный знак N, В., государственный регистрационный знак N, Д., государственный регистрационный знак N.
Размер исчисленного транспортного налога за 2015 год в отношении автомобилей В., государственный регистрационный знак N, М., государственный регистрационный знак N, Г., государственный регистрационный знак N не изменился.
Согласно абзацу второму пункта 6 статьи 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2.1 статьи 52 НК РФ).
Порядок и срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам согласно налоговому уведомлению от (дд.мм.) 2018 года соблюден.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области находит обоснованными за исключением требований о взыскании транспортного налога за 2015 год в отношении автомобилей В., государственный регистрационный знак N, М., государственный регистрационный знак N, Г., государственный регистрационный знак N, в связи с истечением срока на принудительное взыскание.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска в данной части.
Таким образом, оспариваемое решение подлежит изменению в части размера взыскания транспортного налога за 2015 год.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит перерасчету и государственная пошлина, подлежащая взысканию с административного ответчика, размер которой составит *** рубля ** коп.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Псковского городского суда Псковской области от 31 июля 2020 года изменить в части размера подлежащей взысканию недоимки по транспортному налогу, принять в данной части новое решение.
Изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
Взыскать с Крыжова Сергея Владимировича, (дд.мм.)1961 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. П., ул. И., д. N, кв. N, ИНН N, недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме *** рублей ** коп. и пени в сумме *** рубля ** коп., а всего *** рублей (***) ** коп. с перечислением данной суммы на расчетный счет N ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. П., БИК N, получатель ИНН N КПП N УФК МФ РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России N 1 по Псковской области, г. П.).
Взыскать с Крыжова Сергея Владимировича в доход бюджета муниципального образования "Город Псков" государственную пошлину в размере *** рубля ** коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через Псковский городской суд Псковской области в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное определение составлено 15 марта 2021 года.
Председательствующий:
(подпись)
И.М. Панов
Судьи:
(подпись)
М.М. Анашкина
(подпись)
О.С. Русакова
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
