Определение Томского областного суда от 24 ноября 2020 года №33а-2838/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 33а-2838/2020
от 24 ноября 2020 г.
Апелляционная инстанция Томского областного суда в составе судьи Петровского М.В. (помощник судьи Ш.), рассмотрев частную жалобу представителя административного ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Стрежевской" на определение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 20 октября 2020г. о возвращении апелляционной жалобы на решение Стрежевского городского суда Томской области от 1 октября 2020г. по административному делу N 2а-595/2020 по административному иску Степанова Вячеслава Николаевича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Стрежевской" о признании незаконным отказа в постановке на учет транспортного средства, об обязании поставить на учет транспортное средство,
установила:
Степанов В.Н. обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Стрежевской" (сокращенное наименование - МО МВД России "Стрежевской") о признании незаконным отказа в постановке на учет транспортного средства, об обязании административного ответчика к постановке транспортного средства на учет.
Решением Стрежевского городского суда Томской области от 1 октября 2020г. административный иск удовлетворен полностью.
1 октября 2020г. в Стрежевской городской суд Томской области поступила апелляционная жалоба представителя административного ответчика МатвеевойЕ.А.
Определением судьи от 5 октября 2020 г. апелляционная жалоба оставлена без движения до 19 октября 2020 г. со ссылкой на то, что в нарушение части 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к апелляционной жалобе не приложены документы об образовании представителя административного ответчика, а также документы, удостоверяющие личность представителя, который в судебном заседании участия не принимал.
Определением судьи от 20 октября 2020г. апелляционная жалоба возвращена представителю МО МВД России "Стрежевской" со ссылкой на то, что отмеченные судьей недостатки не устранены в установленный срок
В частной жалобе представитель МО МВД России "Стрежевской" МатееваЕ.А. просит определение от 20 октября 2020г. отменить, указав в обоснование, что отмеченные в определении от 5 октября 2020г. недостатки устранены в установленный срок в полном объеме; требование о необходимости представить сведения об изменении фамилии после заключения брака и свидетельство о расторжении брака, согласно которому после расторжения брака представителю присвоена фамилия Матвеева, в определении от 5 октября 2020 г. не содержалось; кроме того, фамилия представителя после расторжения брака указана в копии паспорта, представленной суду.
На основании частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания.
Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2- 4 части 1, частями 2- 7 статьи 299 данного Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу (часть 1).
В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд (часть 2).
В силу пункта 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
По смыслу приведенных норм правовое значение для решения вопроса о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы, оставленной без движения, имеет факт устранения недостатков.
Основанием для оставления апелляционной жалобы без движения явилось то обстоятельство, что к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования представителя административного ответчика МО МВД России "Стрежевской" Матвеевой Е.А., а также документы, удостоверяющие личность данного представителя, которая в рассмотрении дела судом первой инстанции не участвовала.
Определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 5 октября 2020г. не обжаловано.
Во исполнение названного определения 13 октября 2020г. представителем административного ответчика Матвеевой Е.А. представлены копии своего служебного удостоверения, паспорта (первой и пятнадцатой страниц), диплома о высшем юридическом образовании, выданного на имя Романенко Е.А. 5 июля 2003г. (л.д.66-71).
Возвращая административное исковое заявление, судья городского суда исходила из того, что недостатки, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, не устранены; представителем административного ответчика не представлены сведения о том, что после заключения брака ей присвоена фамилия Матвеева, не приложено свидетельство о расторжении брака, согласно которому после расторжения брака представителю присвоена фамилия Матвеева.
С такими выводами судьи апелляционная инстанция не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 этого Кодекса, если они отсутствуют в деле (документы о своем образовании).
Отсутствие в Кодексе конкретного перечня таких документов согласуется с частью 2 статьи 84 того же Кодекса, согласно которой никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Изложенный в обжалуемом определении вывод судьи городского суда о том, что представителем административного ответчика не приложены конкретные документы, основано на неправильном применении приведенных норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, упомянутый выше диплом о высшем юридическом образовании выдан 5 июля 2003г. на имя Романенко Елены Александровны, родившейся /__/г.
Согласно копии паспорта, выданного /__/г. на имя Матвеевой Елены Александровны, родившейся /__/г., 7 августа 2009г. был зарегистрирован брак последней с М.; 24 сентября 2013 г. брак прекращен, фамилия после расторжения брака - Матвеева.
Изложенное дает основание для вывода о том, что диплом на имя РоманенкоЕ.А. выдан представителю административного ответчика до заключения ею брака с М.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, а административное дело- направлению в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 20октября 2020 г. отменить, разрешить вопрос по существу: административное дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Стрежевской городской суд Томской области.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка