Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 08 ноября 2018 года №33а-2838/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 33а-2838/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Неволиной Е.В., Калинского В.А.,
при секретаре Косенковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 к начальнику отряда участка колонии-поселения Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области" Кольчугину Н.В. о признании незаконным решения о наложении взыскания в виде устного выговора, -
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 июня 2018 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
С Ф.И.О.1 в доход городского округа "Город Южно-Сахалинск" взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
28 мая 2018 года Ф.И.О.1 обратился в суд с административным иском к начальнику отряда участка колонии-поселения Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области" Кольчугину Н.В., в котором просил признать незаконным решение данного должностного лица о наложении взыскания, установить нарушение статьи 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В обоснование административного иска указал, что является осужденным, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. 26 мая 2017 года начальником отряда участка колонии-поселения Кольчугиным Н.В. административному истцу был объявлен устный выговор за хранение запрещенных предметов. О наложении взыскания осужденному стало известно 21 июля 2017 года в открытом судебном заседании при решении вопроса об изменении вида исправительного учреждения - с колонии-поселения на исправительную колонию строгого режима. Ф.И.О.1 считает данное взыскание незаконным, поскольку процедура его применения была произвольной, все материалы составлены заинтересованными лицами.
Определением суда от 01 июня 2018 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Ф.И.О.1 просит решение суда отменить, удовлетворить его административное исковое заявление. Настаивает на том, что о наложении взыскания ему стало известно 21 июля 2017 года.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции начальник отряда колонии-поселения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Кольчугин Н.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Остальные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав административного ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 95 данного Кодекса лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.
26 мая 2017 года начальник отряда участка колонии-поселения Кольчугин Н.В. объявил осужденному устный выговор за хранение запрещенных предметов (газовая зажигалка и спичка), о чем имеется его резолюция на рапорте младшего инспектора отдела безопасности.
21 июля 2017 года в ходе рассмотрения представления администрации исправительного учреждения о переводе осужденного Ф.И.О.1 из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима, с участием административного истца судом проверялись обстоятельства и исследовались доказательства, послужившие поводом для подачи представления, в том числе связанные с наложением на осужденного оспариваемого в рамках настоящего дела устного выговора.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском и отсутствием оснований для его восстановления ввиду отсутствия каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы Ф.И.О.1 о позднем ознакомлении с фактом наложения взыскания, основанием для отмены судебного акта не являются, поскольку являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка с приведением в решении правовой и фактической аргументации в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.



Председательствующий Судьи


С.А.ЛихачеваЕ.В.Неволина В.А.Калинский




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка