Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2837/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-2837/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Титовой В.В., Зацепина Е.М.,
при секретаре Степаненко Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу В. на решение Яровского районного суда Алтайского края от 22 января 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Алтайскому краю к В. о взыскании недоимки и пени.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 10 110 руб., пени по земельному налогу в размере 1182,58 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 14 171 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2433,14 руб.
Требования мотивированы тем, В., являясь собственником здания по адресу: <адрес>, кадастровый ***, и земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый ***, земельный налог в размере 10 110 руб. и налог на имущество в размере 14 171 руб. за 2018 год в срок, установленный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГ ***, не уплатила.
Налогоплательщику выставлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ об уплате недоимки за 2018 год, а также пеней по земельному налогу в размере 123,26 руб. и по налогу на имущество в размере 172,77 руб.
Также В. выставлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, куда включена, в том числе, пеня в размерах 1,24 руб. и 1 417,25 руб. в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2014 год, пеня в размере 14,12 руб. в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2014 год, пеня в размере 2246,13 руб. в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2015 год.
Межрайонная ИФНС России N 9 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка г. Яровое с заявлением о вынесении судебного приказа указанных сумм недоимок за 2018 год и пеней, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.
Решением Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск удовлетворен частично.
С В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Алтайскому краю взысканы:
- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3 006 руб.,
- пеня по налогу на имущество за 2018 год в размере 36,65 руб.,
- пеня по налогу на имущество за 2015 год, включенная в требование об уплате пени *** от ДД.ММ.ГГ, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 2 246,13 руб.,
- недоимка по земельному налогу на земельный участок за 2018 год в размере 10 110 руб.,
- пеня по земельному налогу за 2018 год в размере 123,26 руб.
С В. в бюджет города Яровое Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 576,99 руб.
В остальной части административного иска отказано.
В апелляционной жалобе В. просит отменить решение суда в части взыскания недоимки по земельному налогу в размере 10 110 руб. В обоснование жалобы указано, что в результате государственной кадастровой оценки земельных участков налогоплательщиков Алтайского края в 2020 году в отношении земельного участка по адресу: <адрес> определена кадастровая стоимость от ДД.ММ.ГГ в размере 619 145,97 руб. вместо 4 538 315 руб. Поскольку в результате новой оценки положение налогоплательщика улучшено, налог подлежит перерасчету исходя из данной кадастровой стоимости.
В письменных возражениях налоговый орган просит об оставлении решения суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В налоговом периоде 2018 года на территории г. Славгорода Алтайского края действовало решение Славгородского Городского Собрания депутатов от 21 августа 2012 года N 71 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края", устанавливающее налоговую базу и налоговые ставки. Согласно названному решению налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года являющегося налоговым периодом, налоговая ставка земельного налога - 1,5% в отношении прочих земельных участков (л.д. 119-120).
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Как установлено пунктом 2 статьи 402 Кодекса, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Согласно статье 404 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
В силу пункта 1 статьи 406 Кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
В налоговом периоде 2018 года на территории г. Славгорода действовало решение Славгородского Городского Собрания депутатов от 18 ноября 2014 года N 40 "Об установлении и введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края". Согласно названному решению ставки налога на имущество физических лиц установлены на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов). В отношении иных зданий, строений, сооружений, помещений - стоимостью свыше 800 000 рублей до 1 000 000 руб. (включительно) - 2% (л.д. 117-118).
Согласно приказу Минэкономразвития России от 30 октября 2017 года N 579 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год" (Зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2017 года N 48845) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2018 году равен 1,481.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом, В. в 2018 году являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1 707 кв.м, кадастровый ***, вид разрешенного использования: для размещения нежилого здания земли населенных пунктов, доля в праве ?, кадастровая стоимость на ДД.ММ.ГГ 4 538 315,55 руб. (л.д. 59, 60-61).
Также в 2018 году В. принадлежали 13/46 доли в праве собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 846,7 кв.м, кадастровый ***, назначение - нежилое здание (л.д. 60-61), кадастровая стоимость 2 127 096,67 руб. (л.д 124), инвентаризационная стоимость 2 286 732,53 руб. (л.д. 195).
ДД.ММ.ГГ В. по месту регистрации заказным письмом направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ ***, которым исчислен земельный налог за 2018 год в размере 10 110 руб. и налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 14 171 руб. Установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ В. по месту регистрации заказным письмом направлено требование ***, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить земельный налог в размере 10 110 руб., начисленные на него пени в размере 123,26 руб., налог на имущество физических лиц в размере 14 171 руб., начисленные на него пени в размере 172,77 руб.
ДД.ММ.ГГ на судебный участок г. Яровое Алтайского края поступило заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Алтайскому краю о взыскании с В. вышеуказанных недоимки и пени.
ДД.ММ.ГГ был вынесен соответствующий судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением возражений должника.
Административный иск в районный суд направлен ДД.ММ.ГГ.
Также ДД.ММ.ГГ В. по месту регистрации заказным письмом направлено требование ***, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить пени по земельному налогу в размере 8719,51 руб. на недоимку в размере 24 120 руб.; 359,17 руб. - на недоимку в размере 96 480,34 руб.; и 1,24 руб. - на недоимку в размере 322 руб. (всего пени по земельному налогу - 9079,92 руб.), а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2249,81 руб. на недоимку в размере 10 975 руб.; 15,80 руб. на недоимку в размере 957 руб.; 60,54 руб. - на недоимку в размере 3668 руб.; 14,12 руб. на недоимку в размере 3668 руб. (всего пени по налогу на имущество физических лиц - 2326,15 руб.).
Пени, исчисленные в данном требовании, по земельному налогу в размере 1059,32 руб. и по налогу на имущество физических лиц в размере 2301,13 руб., были взысканы вышеуказанным судебным приказом.
Обращаясь в суд с иском, налоговый орган просил взыскать
- недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 10110 руб.,
- пени в размере 1 182,58 руб. из них:
123,26 руб. в связи с неуплатой земельного налога за 2018 год, включенной в требование об уплате налога, пени ***, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
1058,08 руб. в связи с неуплатой земельного за 2014 год, включенной в требование об уплате пени ***, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
1,24 руб. в связи с неуплатой земельного налога за 2014 год, включенной в требование об уплате пени ***, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- недоимку по имущественному налогу за 2018 год в размере 14 171 руб.,
- пени в размере 2 433,14 руб., из них:
172,77 руб. - в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2018 год, включенной в требование об уплате налога, пени ***, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
2246,13 руб. - в связи с неуплатой налога на имущество за 2015 год, включенной в требование об уплате пени ***, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
14,24 руб. - в связи с неуплатой налога на имущество за 2014 год, включенной в требование об уплате пени ***, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Удовлетворяя требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что недоимка по земельному налогу за 2018 год и налогу на имущество физических лиц за 2018 год и начисленные на них пени подлежат взысканию, поскольку порядок взыскания соблюден, доказательства надлежащего исполнения обязанности по уплате налога и пени не представлены. При этом размеры подлежащих взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и начисленных на него пени пересчитаны судом исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 15 февраля 2019 года N 10-П. Судом отклонены доводы административного ответчика о наличии оснований для перерасчета земельного налога за 2018 год и начисленных на него пени исходя из кадастровой стоимости, определенной в приказе Управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года N 70 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края". Кроме того, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания пеней в размерах 1058,08 руб., 1,24 руб. 14,12 руб., так как срок для взыскания перечисленных пеней пропущен. При этом суд взыскал пени в размере 2 246,13 руб., придя в к выводу, что срок взыскания в данной части не пропущен.
Решение суда обжалуется административным ответчиком в части взыскания земельного налога за 2018 год и пеней по земельному налогу в связи с тем, что административный ответчик полагает, что кадастровая стоимость земельного участка в размере 4 538 315 руб. применена необоснованно, следовало пересчитать налог исходя из кадастровой стоимости в размере 619 145,97 руб., определенной приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года N 70 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края".
Судебная коллегия согласна с выводом суда об отсутствии оснований для такого перерасчета.
Согласно постановлению Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края" кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 4 538 315,55 руб.
Сведения об указанной кадастровой стоимости включены в ЕГРН 6 декабря 2015 года (л.д. 59).
Данное постановление утратило силу с 1 января 2021 года в связи с принятием Постановления Правительства Алтайского края от 30 октября 2020 года N 467.
Согласно приказу Управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года N 70 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края" кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 619 145,97 руб.
Данный документ вступил в силу 12 октября 2020 года.
Сведения об указанной кадастровой стоимости включены в ЕГРН 2 ноября 2020 года (л.д. 104).
Согласно части 1, пункту 7 части 2 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются, в частности, с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки, при определении кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Следовательно, кадастровая стоимость земельного участка в размере 619 145,97 руб., определенная приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года N 70, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2021 года.
Доводы жалобы о наличии оснований применении данной стоимости при исчислении земельного налога за 2018 год со ссылкой на улучшение положения налогоплательщика признаются несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Яровского районного суда Алтайского края от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
