Дата принятия: 20 июня 2018г.
Номер документа: 33а-2835/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2018 года Дело N 33а-2835/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Кулешовой Е.А.,
судей Шубина Д.В.,Быстровой М.А.,
при секретаре Протас И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ежова Руслана Викторовича на решение Гвардейского районного суда Калининградской областиот 5 апреля 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Ежова Руслана Викторовича о признании незаконными взысканий от 08.12.2017, 15.12.2017, 20.12.2017, 22.12.017, 31.12.2017, наложенных должностными лицами ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области в отношении Ежова Р.В., устранении допущенных нарушений путем отмены постановлений о привлечении его к дисциплинарной ответственности - отказать.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ежов Р.В. обратился с административным иском в суд, указывая, что,отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-12, на основании постановлений начальника учреждения и правами начальника отряда привлекался к дисциплинарной ответственности, а именно:08 декабря 2017 года привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 14 суток за то, что 02 декабря 2017 года в 22 час. 45 мин. при осмотре у него было установлено наркотическое опьянение. Факт употребления наркотических средств установлен в результате проведения экспресс-теста"ИммуноХром-5-Мульти-Экспресс". Факт употребления наркотических средств отрицает, полагает, что его освидетельствование было проведено с нарушением Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2015 г. N933н (п.5 Порядка), в связи с чем результаты освидетельствования являются незаконными; 15 декабря 2017 года постановлением начальника отряда ИУ истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора за то, что 12 декабря 2017 года в 13 час.15 мин. в камере ШИЗО спал у батареи. Не согласен с наказанием, поскольку полагает, что в этот момент находился в болезненном состоянии; 20 декабря 2017 года постановлением начальника отряда ИУ привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора за то, что 18 декабря 2017 года в 18 час.40 мин использовал нецензурные и жаргонные слова; 22 декабря 2017 года постановлением начальника ИУ истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток за то, что 20 декабря 2017 года в 18 час. 45 мин. не поздоровался с представителем администрации ИУ; 31 декабря 2017 года постановлением начальника отряда ИУподвергнут дисциплинарному взысканию в виде устного выговора за то, что 28 декабря 2017 года в камере ШИЗО в разговоре употреблял нецензурные и жаргонные слова.Полагает вмененные проступки недоказанными. Просит признать незаконными решения и действия администрации ФКУ КП-12 в связи с наложением перечисленных выше взысканий и обязать устранить допущенные нарушения путем отмены постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Ежов Р.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, его административный иск удовлетворить, в обоснование настаивает на том, что его медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения было проведено с нарушением действующего законодательства. Судом необоснованно отказано в допросе должностных лиц ФКУ КП-12, которые могли бы дать показания по обстоятельствам его освидетельствования.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно ст. 116 УИК РФ, к злостным нарушениям осужденных к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является: употребление наркотических средств.
Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295, осужденные обязаны проходить медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
В соответствии с п. 4 гл. 2 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 г. N 933н, медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе осмотр врачом-специалистом (фельдшером)т согласно примечанию к данному пункту осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г., регистрационныйN 4913).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ежов Р.В. осужден 27 февраля 2017 года приговором мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
22 марта 2017 года он прибыл самостоятельно для отбывания наказания в ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области.
В этот же день Ежов Р.В. был ознакомлен под роспись с режимом содержания.
02 декабря 2017 года сотрудником ФКУ КП-12 в 20 часов 30 минут при обходе жилого помещения отряда N в комнате хранения личных вещей осужденных был обнаружен Ежов Р.В. с признаки наркотического опьянения, вызван фельдшер ИУ.
После вызова медработника Ежову Р.В. было предложено пройти экспресс-тест на употребление наркотических средств, который показал положительный результат, происходящее было зафиксировано на видеорегистратор и подтверждается соответствующим актом и медицинской справкой.
Ежов Р.В. не согласился с результатами экспресс-теста, указав в письменном объяснении, что не употреблял наркотические средства.
Для получения химико-токсилогического исследования мочи Ежов Р.В. был направлен в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", имеющий лицензию на проведение указанных исследований.
В соответствии с актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения N от 03 декабря 2017 года у Ежова Р.В. обнаружено состояние опьянения.
Постановлением начальника ИУ 8 декабря 2017 года Ежов Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление наркотического средства. Постановлением начальника ФКУ КП-12 от 08 декабря 2017 года водворен в ШИЗО на 14 суток.
Довод стороны административного истца о том, что начальник учреждения не имел права направлять на медицинское освидетельствование осужденного Ежова Р.В., является несостоятельным.
В соответствии со ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
По смыслу приведенных выше правовых норм,действующее законодательство, наделяющееначальника исправительного учреждения полномочиями привлекать осужденных к дисциплинарной ответственности за употребление наркотических средств, не может исключатьего право направить лицо этой категории на проведение медицинского освидетельствования в соответствующее медицинское учреждение при том, что результат такого медицинского освидетельствования необходим для установления факта употребления наркотических средств.
Кроме акта медицинского освидетельствования, факт употребления наркотических средств Ежовым Р.В. 2 декабря 2017 года подтверждается комиссионным актом осмотра и проведения экспресс-теста от 2 декабря 2017 года; постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района от 14 февраля 2018 года, которым Ежов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ;медицинской справкой от 2 декабря 2017 года.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Ежова Р.В. к дисциплинарной ответственности за употребление наркотических средств сомнений не вызывает.
Относительно отклонения ходатайств о вызове и допросе свидетелей Ц., У., К., Е. судебная коллегия приходит к выводу, что показания данных свидетелей на выводы суда по существу спора повлиять не могли, поскольку обстоятельства, на которые сослалась сторона административного истца, заявляя данное ходатайство, могли быть установлены и оценены исходя из материалов дела.
В остальной части судебная коллегия с выводами суда первой инстанции по существу заявленных требований соглашается.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
