Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33а-2833/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33а-2833/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей - Курочкиной И.А., Ермакова М.И.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Беликова Сергея Петровича к старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Веревкиной О.В. и судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Сомовой К.А. об оспаривании бездействия, поступивший с частной жалобой Беликова С.П. на определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 22 июля 2019 года, которым административное исковое заявление возвращено,
установила:
Беликов С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривал бездействие старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Веревкиной О.В. и судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Сомовой К.А., выразившееся в длительном неисполнении судебного акта по возбужденному исполнительному производству, по которому административный истец является взыскателем.
Определением судьи Промышленного районного суда Курской области от 9 июля 2019 года административное исковое заявление Беликова С.П. оставлено без движения на основании ст.ст. 125, 126, 130 КАС РФ, административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков до 19 июля 2019 года.
Определением судьи Курского районного суда Курской области от 22 июля 2019 года административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании ч.2 ст.130 КАС РФ.
В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения от 22 июля 2019 года по мотиву его незаконности.
Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из материалов судебного производства следует, что 8 июля 2019 года Беликов С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 22 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Сомовой К.А. возбуждено исполнительное производство N53257/18/46040-ИП в отношении должника Горбулина А.Л. о выполнении действий (демонтаж и новое возведение забора, укрепление откоса) в его пользу.
Ссылаясь на положения ч.2 ст.4, ч.1 ст.36, ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ч.2 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах", указал, что его права как взыскателя нарушены указанными должностными лицами службы судебных приставов ввиду длительного (более установленного законом двухмесячного срока исполнения судебного решения) неисполнения требований исполнительного листа. По мнению административного истца по исполнительному производству не приняты своевременные и достаточные меры для его исполнения.
Определением судьи административное исковое заявление Беликова С.П. оставлено без движения. В обоснование оставления заявления без движения судья указала, что административный истец в нарушение ст. ст. 125 и 126 КАС РФ не конкретизировал заявленные требования к каждому из административных ответчиков, не указал сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и о результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась.
19 июля 2019 года Беликов С.П., то есть в пределах установленного судьей срока для исправления недостатков административного искового заявения, подал в суд исправленное административное исковое заявление, в котором указал на то, что предметом его административного иска являются: бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа, по которому он (Беликов С.П.) является взыскателем. В частности, по мнению административного истца, должностными лицами ОСП не в полной мере используются права, предоставленные Законом об исполнительном производстве. Указал, что жалоба в порядке подчиненности им не подавалась.
Из изложенного следует, Беликов С.П. при подаче административного искового заявления и его уточненного варианта выполнены требования закона о необходимости указания в административном исковом заявлении обстоятельств, на которых лицо основывает требования.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом судьи о необходимости возложения на административного истца обязанности указать сведения о его обращении с жалобой в порядке подчиненности, поскольку, исходя из положений пункта 7 части 2 статьи 125 КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения только при условии, что такая жалоба подавалась. При этом Законом об исполнительном производстве не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, право выбора за разрешением спора путем обращения в суд или в порядке подчиненности принадлежит гражданину, чьи права и интересы нарушены действиями судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 130 КАС РФ если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.
При таких данных судье надлежало рассмотреть вопрос о принятии административного искового заявления Беликова С.П. к производству суда, как это предусмотрено ч. 1 ст. 127 КАС РФ, однако этого сделано не было.
Учитывая, что судьей районного суда допущены ошибки в применении и толковании норм процессуального права, которые явились для Беликова С.П. препятствием в рассмотрении административного искового заявления в установленном законом порядке судом, определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 22 июля 2019 года о возвращении административного искового заявления не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь п.2 ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 22 июля 2019 года отменить.
Административное исковое заявление Беликова Сергея Петровича к старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Веревкиной О.В. и судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Сомовой К.А. об оспаривании бездействия и материалы к нему направить в Промышленный районный суд г.Курска для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
