Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 31 июля 2018 года №33а-2833/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 33а-2833/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе: председательствующего Филенковой С.В.,
судей: Туникене М.В., Волынчук Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционное представление заместителя прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкого В.А. на определение Монастырщинского районного суда Смоленской области от 25 июня 2018 г. об отказе в принятии административного искового заявления заместителя прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкого В.А. к Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области о признании незаконным бездействия по не нанесению горизонтальной разметки "Зебра" на улицах Советская и Ленина в п.Хиславичи в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004 и о понуждении Администрации к устранению допущенного нарушения,
заслушав доклад судьи Филенковой С.В., судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкий В.А. обратился в Монастырщинский районный суд Смоленской области с указанным административным исковым заявлением.
Определением Монастырщинского районного суда Смоленской области от 25 июня 2018 г. заместителю прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкому В.А. отказано в принятии административного искового заявления со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 128 ККАС РФ, как поданное лицом, которому такое право не предоставлено.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкий В.А. просит отменить определение судьи районного суда как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
В соответствии со ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора рассматриваются судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 названного Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в принятии искового заявления заместителя прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкого В.А., суд исходил из того, что заместитель прокурора не наделен правом подачи в районный суд административного искового заявления в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ.
Однако данный вывод судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым КАС РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Между тем, на основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Согласно ч.2 ст. 39 КАС РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры - в гарнизонный военный суд, районный суд.
В силу положений ст. 54 указанного Федерального закона содержащееся в Федеральном законе наименование "прокурор" обозначает всех нижестоящих прокуроров, их заместителей, действующих в пределах своей компетенции.
Как следует из материалов дела, исковое заявление подписано заместителем прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцким В.А., действующим в пределах своей компетенции.
При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ для отказа в принятии административного искового заявления заместителя прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкого В.А. у судьи районного суда не имелось, в связи с чем, определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материалы дела - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 316-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 25 июня 2018 г. отменить, апелляционное представление заместителя прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкого В.А. удовлетворить.
Административный иск заместителя прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкого В.А. к Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области о признании незаконным бездействия по не нанесению горизонтальной разметки "Зебра" на улицах Советская и Ленина в п.Хиславичи в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004 и о понуждении Администрации к устранению допущенного нарушения возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка