От 26 апреля 2018 года №33а-283/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 апреля 2018 года Дело N 33а-283/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего ФИО5,
судей ФИО4, Межидовой Н.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО3 на определение Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 3 ноября 2017 года по делу по административному иску ФИО3 к МВД России по Чеченской Республике об обжаловании действий должностных лиц ИЦ МВД России по Чеченской Республике, которым исковое заявление ФИО3 возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к МВД России по Чеченской Республике об обжаловании действий должностных лиц ИЦ МВД России по Чеченской Республике.
Обжалуемым определением судьи Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 3 ноября 2017 года административное исковое заявление возвращено ФИО3 на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе ФИО3 просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права.
Обращает внимание, что суд первой инстанции "высланный электронным способом иск принял за иск, высланный почтовым отправлением".
Утверждает, что указанные исковые заявления отличаются по содержанию, эти обстоятельства являются существенными и при вынесении определения не могли быть разъяснены заявителем суду.
Частная жалоба в силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из требований части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Положения части 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, в силу ФЗ РФ N 22-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Помимо этого, согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Признаки квалифицированной электронной подписи содержатся в статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ.
Так, квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи (получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; создается с использованием средств электронной подписи) и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 п. 4 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписанное и (или) подачу в суд.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление ФИО3 не содержит в себе электронной подписи по смыслу приведенных положений Федерального закона "Об электронной подписи", ключ проверки электронной подписи у суда отсутствует. (л.д. 14-18)
Таким образом, вопреки доводам частной жалобы, у судьи отсутствовали основания для принятия административного искового заявления к производству суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства об административном судопроизводстве, соглашается с выводом судьи о возврате административного искового заявления ФИО3 Доводы частной жалобы не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого определения, а также о допущении судьей нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
Судебная коллегия принимает во внимание, что в силу ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленные законом сроки.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 3 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Копия верна


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка