Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33а-2826/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33а-2826/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курохтина Ю.А.,
судей Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре Переплётовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 9 по Тамбовской области к Давыдову Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по земельному налогу,
по апелляционной жалобе Давыдова Сергея Николаевича на решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 г.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Давыдову С.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 3 033,95 руб., в том числе по налогу за 2015г., 2016г. в сумме 2 985 руб., пени начисленные на задолженность по земельному налогу в сумме 9,07 руб. за период с 11.11.2014 по 27.11.2014, в сумме 4,87 руб. за период с 02.10.2015 по 12.10.2015, в сумме 11,81 руб. за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, в сумме 23,20 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018, всего 48,95 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Давыдов С.Н. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: *** кадастровый номер ***; и земельный участок, расположенный по адресу: *** земельный участок расположен в ***, кадастровый номер ***. Давыдову С.Н. исчислен земельный налог за 2015г. по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 в сумме 557 руб. (кадастровый номер ***) и 1 214 руб. (кадастровый номер ***), за 2016г. по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 в сумме 1 214 руб. (кадастровый номер ***), который ответчиком не уплачен.
За несвоевременную уплату земельного налога Давыдову С.Н. начислены пени в сумме 9,07 руб. за период с 11.11.2014 по 27.11.2014, в сумме 04,87 руб. за период с 02.10.2015 по 12.10.2015, в сумме 11,81 руб. за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, в сумме 23,20 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018, всего 48,95 руб.
В связи с неуплатой административным ответчиком суммы земельного налога в установленный срок, налоговым органом в адрес Давыдова С.Н. были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N *** от 12.10.2015, N *** от 22.12.2016, N *** от 13.02.2018.
Вышеуказанные требования налогоплательщиком исполнены не были.
Решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Тамбовской области удовлетворено в полном объеме. Также с Давыдова С.Н. взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.
Не согласившись с указанным решением суда, Давыдовым С.Н. принесена апелляционная жалоба о его отмене.
Указывает, что у вышеуказанных земельных участков границы не определены, поэтому на него не может быть возложена обязанность по уплате земельного налога, по причине отсутствия объекта налогообложения в соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 23.07.2009 N 54.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N 9 по Тамбовской области Щёкотов М.Ю. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав Давыдова С.Н., поддержавшего жалобу, представителя МИФНС России N9 по Тамбовской области Горелову Е.А., считавшую решение правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на прве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
Решением Совета народных депутатов Староюрьевского сельсовета от 25.11.2014 N 72 введен в действие земельный налог на территории Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Давыдов С.Н. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: ***, кадастровый номер ***; и земельный участок, расположенный по адресу: ***, земельный участок расположен в ***, кадастровый номер ***.
Указанное имущество с учета не снято, является объектом налогообложения, на которое начисляется соответствующий налог.
В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В установленный законом срок Давыдову С.Н. были направлены налоговые уведомления N *** от 04.05.2015, N *** от 16.07.2016, N *** от 02.07.2017.
Однако в добровольном порядке налог не были уплачен, в связи, с чем в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N *** от 12.10.2015, N *** от 22.12.2016, N *** от 13.02.2018.. Однако требования налогового органа оставлены без исполнения.
налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка Староюрьевского района в отношении Давыдова С.Н. было направлено заявление на выдачу судебного приказа которым, был вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу налогового органа задолженности по земельному налогу. В свою очередь налогоплательщик обратился в суд с заявлением об отмене вышеуказанного судебного приказа. На основании поданного им заявления определением от 08.10.2018 судебный приказ был отменен.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал 8 апреля 2019 года, в суд административный истец обратился 5 марта 2019года (поступило в суд 23 марта 2019 года), то есть с соблюдением установленного законом срока.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в налоговый период административному ответчику принадлежали на праве собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения, в виду неисполнения Давыдовым С.Н. в установленный законом срок обязанности по уплате налога, требования о взыскании недоимки по налог и пени подлежат удовлетворению.
Довод о том, что по настоящее время не установлены границы земельных участков и имеется спорные отношения с другим собственником в связи с возможным наложением границ одного участка на другой, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований и данные спорные отношения собственников земельных участков не могут быть рассмотрены судом в рамках настоящего административного дела.
Судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены оспариваемого решения суда и соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии обязанности у административного ответчика по уплате земельного налога, данные обстоятельства неисполнения обязанности по уплате указанного вида налога административным ответчиком не оспариваются, доказательств уплаты налога не представлено.
Административным ответчиком не приведено доводов в апелляционной жалобе, опровергающих выводы суда о наличии у него обязанности по уплате земельного налога и неисполнении данной обязанности в установленный срок, а также о наличии оснований для освобождения от уплаты налогов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Вместе с тем сумма государственной пошлины ошибочно была взыскана судом в доход федерального бюджета. При разрешении данного вопроса судом первой инстанции не были учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым при разрешении коллизий между положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов. Соответственно по данному делу государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Староюрьевский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области.
Кроме того, согласно статье 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам и подлежит оплате налогоплательщиками, обладающими земельными участком, расположенным в границах муниципальных образований. При этом, получателями земельного налога является муниципальное образование, на территории которого расположен данный земельный участок (объект налогообложения), в данном случае Староюрьевский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года изменить, изложив абзацы 2 и 3 резолютивной части решения в следующей редакции:
Взыскать с Давыдова Сергея Николаевича, 13.06.1969 года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, задолженность по земельному налогу и пени в размере 3033,95 руб.; в том числе по налогу за 2015 г., 2016 г. в сумме 2985 руб., пени сумме 9,07 руб. за период с 11.11.2014 по 27.11.2014, в сумме 4,87 руб. за период с 02.10.2015 по 12.10.2015, в сумме 11,81 руб. за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, в сумме 23.20 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018; всего 48,95 руб. в доход муниципального образования Староюрьевский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области.
Взыскать с Давыдова Сергея Николаевича, 13.06.1969 года рождения, зарегистрированного по адресу: *** государственную пошлину в доход муниципального образования Староюрьевский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области в размере 400 рублей.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Давыдова Сергея Николаевича без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
