Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 марта 2019 года №33а-282/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 33а-282/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Говорова С.И. и Васляева В.С.
при секретаре Манжиковой А.Э.,
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Сангаджиевой Булгун Улюмджиевны на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 января 2019 г., которым административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Сангаджиевой Б.У. о взыскании страховых взносов и пени удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, возражения представителя административного истца Эрднеевой Ю.Л. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту - ИФНС по г. Элиста, Инспекция) обратилась в суд с административным иском, мотивируя тем, что Сангаджиева Б.У. состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 26 сентября 2002 г. и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. В адрес Сангаджиевой Б.У. налоговым органом направлено требование об уплате недоимки, пени и штрафов по страховым взносам от 29 января 2018 г. N 1174, срок для добровольного исполнения требований - 16 февраля 2018 г. Поскольку сумма задолженности должником не была уплачена, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в отношении Сангаджиевой Б.У. Судебный приказ был выдан 21 августа 2018г. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 30 августа 2018 г. судебный приказ по делу N 2а-2257/2018 о взыскании с Сангаджиевой Б.У. недоимки по страховым взносам отменен. Административный истец обратился в суд в административным иском и просил взыскать с Сангаджиевой Б.У. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.: взнос за 2017 г. - 23400 руб. 00 коп., пеня - 120 руб. 90 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017 г.: взнос за 2017 г. - 4590 руб. 00 коп., пеня - 23 руб. 72 коп., всего в сумме 28 134 руб. 62 коп.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от
23 января 2019г. административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте удовлетворены.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сангаджиева Б.У. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом не было учтено изменение ею адреса места жительства, о чем налоговая инспекция по г. Элиста в 2017 году была поставлена в известность. Требование об уплате страховых взносов, пени за 2017 год по ее новому адресу не направлялось. Административное исковое заявление подано с нарушением установленного законом шестимесячного срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу вр.и.о. начальника ИФНС России по г. Элисте Максимова Н.А. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь статьями 14, 16, 21, 25 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), установил, что административным ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по уплате страховых взносов за 2017г., и потому задолженность по страховым взносам и пени подлежит взысканию.
С такими выводами суда следует согласиться.
В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Сангаджиева Б.У. состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 26 сентября 2002 года по настоящее время. В связи с неисполнением Сангаджиевой Б. обязанности по уплате страховых взносов в ее адрес ИФНС России по г. Элисте направлено требование от 29 января 2018 года N 1174 об уплате в срок до 16 февраля 2018 года задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 23400 руб., пени в сумме 120,9 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017 г. в размере 4590 руб.; пени в сумме 23,72 руб., которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Элисте к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени вынесен мировым судьей 21 августа 2018 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника 30 августа 2018 года. С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 11 декабря 2018 года.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении страховых взносов, пеней и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункты 8, 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, плательщик должен выплатить пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты страховых взносов (пункты 1, 2, 7 статьи 75 Налогового кодекса РФ).
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, исследовав материалы дела и руководствуясь нормами действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Элисте в полном объеме. При этом суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что правомерно начисленные административному ответчику суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017 год им не оплачены.
Налоговым органом соблюден порядок взыскания страховых взносов и пени с налогоплательщика. Как следует из материалов дела, налоговое требование об уплате задолженности по страховым взносам N 1174 направлено Сангаджиевой Б.У. 16 февраля 2018 г. заказным письмом.
16 августа 2018г. налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени вынесен мировым судьей 21 августа 2018 года, который был отменен в связи с поступившими возражениями должника 30 августа 2018 года.
Административное исковое заявление с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в порядке искового производства подано налоговым органом в суд (11 декабря 2018 года) в предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок с момента отмены (30 августа 2018 года) судебного приказа.
Доводы жалобы административного ответчика о пропуске налоговым органом предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением основаны на неверном толковании данной нормы, поскольку исчисление указанного в ней срока, исходя из системной взаимосвязи с положениями п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, подлежит исчислению со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Довод жалобы об изменении адреса проживания не подтверждается объективными доказательствами. Так, согласно данным Управления по вопросам миграции МВД по РК Сангаджиева Б.У. зарегистрирована по месту проживания <...>, именно по этому адресу Сангаджиева получала судебный приказ, который просила отменить, в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе также указала этот адрес.
Каких-либо правовых доводов, опровергающих выводы суда, в том числе в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.
При таких данных оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 января 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сангаджиевой Б.У. - без удовлетворения.
Председательствующий Лиджеева Л.Л.
Судьи Говоров С.И.
Васляев В.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка